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農(nóng)房一體權(quán)籍調(diào)查

方案背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深化集體產(chǎn)權(quán)制度的總體要求,以農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料為基礎(chǔ),進(jìn)行農(nóng)村范圍內(nèi)宅基地、集體建設(shè)用地的基本情況的全面調(diào)查,并建設(shè)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步完成農(nóng)村集體土地房屋確權(quán)登記發(fā)證。

總體思路

  • 根據(jù)調(diào)查時(shí)間計(jì)劃、調(diào)查范圍、調(diào)查流程等內(nèi)容編制工作方案和技術(shù)方案;
  • 采用已有的影像數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)、房屋資料,結(jié)合傾斜攝影技術(shù)獲取的最新影像資料,制作工作底圖;
  • 外業(yè)基于工作底圖,實(shí)地進(jìn)行農(nóng)房產(chǎn)權(quán)調(diào)查和農(nóng)房測(cè)繪等工作,內(nèi)業(yè)進(jìn)行核實(shí)入庫(kù),建立房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),為實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
  • 形成了任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)查采集平臺(tái)、建庫(kù)軟件、三維農(nóng)房管理系統(tǒng)、農(nóng)房一體登記發(fā)證系統(tǒng)等主要信息系統(tǒng)。

方案內(nèi)容

成立組織,編寫工作方案

組織具有項(xiàng)目管理、房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、外業(yè)控制測(cè)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、質(zhì)檢、入庫(kù)等豐富經(jīng)驗(yàn)的人員成立項(xiàng)目組;同時(shí)建立項(xiàng)目管理機(jī)制和項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),編制工作方案,確定時(shí)間計(jì)劃、資金預(yù)算等工作內(nèi)容。

確定調(diào)查范圍,編寫技術(shù)方案

為保障農(nóng)房一體權(quán)籍調(diào)查工作有效的開展,根據(jù)對(duì)宅基地以及地上房屋權(quán)籍調(diào)查現(xiàn)狀和可使用的權(quán)籍調(diào)查結(jié)果,針對(duì)性建立權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案。

收集資料

通過(guò)接收、調(diào)查記錄、掃描拍照等方式,以電子介質(zhì)為主收集整理農(nóng)房權(quán)屬來(lái)源資料,開展實(shí)地踏勘及資料分析。

制作工作底圖

通過(guò)無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù),制作工作底圖,傾斜攝影制作工作底圖與傳統(tǒng)測(cè)繪相比精度更高、效率更快、爭(zhēng)議更少。通過(guò)資料收集、準(zhǔn)備工作、無(wú)人機(jī)航飛、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等相關(guān)工作,形成初始調(diào)查底圖。

基于初始調(diào)查底圖,引入大比例尺的地形圖、正射影像圖或已有地籍圖等基礎(chǔ)圖件,結(jié)合集體土地所有權(quán)登記發(fā)證已形成的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線和集體土地所有權(quán)界線,疊加權(quán)屬圖件,形成最終工作底圖。

房地一體權(quán)籍調(diào)查
  • 制定《權(quán)籍調(diào)查方案》、調(diào)查片區(qū)規(guī)劃、調(diào)查方法等
  • 打印工作底圖,分組逐戶進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查
  • 宅基地調(diào)查主要內(nèi)容:權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、權(quán)利人等
  • 房屋調(diào)查主要內(nèi)容:權(quán)利人、權(quán)屬來(lái)源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、面積等要素
  • 身份證、戶口本拍照等
  • 打界址點(diǎn)、灰樁,進(jìn)行四鄰指界等
  • 缺少圖形的要進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)繪
內(nèi)業(yè)建庫(kù)

使用建庫(kù)軟件對(duì)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯處理,建立房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),建庫(kù)內(nèi)容主要包括宗地信息、房屋信息、權(quán)屬信息、宗地界址點(diǎn)、界址線等。輸出標(biāo)準(zhǔn)公示表(宗地圖和調(diào)查表等)。

質(zhì)量控制

根據(jù)測(cè)繪范圍及時(shí)限,制定合理的人力及設(shè)備資源配置、詳細(xì)可行的實(shí)施方案和質(zhì)量保障計(jì)劃,確定測(cè)繪過(guò)程中各級(jí)人員的質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量檢查包括巡查監(jiān)理、內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)抽查。

技術(shù)服務(wù)

任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)

提供項(xiàng)目綜合調(diào)度管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)工作底圖接收,外業(yè)調(diào)查任務(wù)分配,調(diào)查結(jié)果接收、調(diào)查進(jìn)度監(jiān)管和公示公告的下載等全流程的調(diào)度和管理,為農(nóng)房一體權(quán)籍調(diào)查提供更科學(xué)和有效的調(diào)度支撐。

調(diào)查采集平臺(tái)

面向外業(yè)數(shù)據(jù)采集人員,根據(jù)工作底圖和調(diào)查范圍,實(shí)現(xiàn)新增宅基地補(bǔ)測(cè)、宅基地成果核實(shí)、房屋權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料的采集、記錄。

建庫(kù)軟件

面向內(nèi)業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)籍調(diào)查表進(jìn)行矢量化、內(nèi)業(yè)宅基地、房屋幢上圖、圖形測(cè)算編輯處理等功能。

三維農(nóng)房管理系統(tǒng)

基于SuperMap二三維一體GIS技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)房數(shù)據(jù)的二三維一體化展示、管理,如可通過(guò)不同專題地圖的表現(xiàn)方式,用不同的顏色進(jìn)行工程進(jìn)度的直觀展示,更真實(shí)直觀地反映工作情況及農(nóng)村房地現(xiàn)狀,為調(diào)查成果處理、確權(quán)登記等提供決策服務(wù)。

農(nóng)村房地一體登記發(fā)證系統(tǒng)

基于調(diào)查建庫(kù)成果,可快速完成農(nóng)房確權(quán)登記和發(fā)證工作。并提供依申請(qǐng)登記和批量登記發(fā)證兩種模式,以滿足不同業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

應(yīng)用案例

應(yīng)用案例