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行業(yè)政策

領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計

領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計

探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

明晰產(chǎn)權

明晰產(chǎn)權

按自然資源清單明確所有者職責履行主體及代理履行主體,并對通過調查、確權、清查摸清的全民所有自然資源資產(chǎn)主張所有權。

摸清家底

摸清家底

努力摸清自然資源資產(chǎn)的家底及其變動情況,為推進生態(tài)文明建設、有效保護和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎、監(jiān)測預警和決策支持。

自然資源資產(chǎn)核算

自然資源資產(chǎn)核算

以各類自然資源調查評價和統(tǒng)計監(jiān)測為基礎,推進全民所有自然資源資產(chǎn)清查核算。

向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度

向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度

國務院每年向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況,其中包括國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告。

解決方案全景圖

面向委托代理清單、負債表、資產(chǎn)保護規(guī)劃等自然資源資產(chǎn)管理體系,服務于黨政機關、各級自然資源管理部門,以各類專項調查、管理數(shù)據(jù)等成果為基礎,補充基準時點下自然資源資產(chǎn)價格、收益等信息,查清全民所有自然資源資產(chǎn)實物量、價值量、使用權狀況、所有者職責履職主體情況以及其他管理情況。向上整合調查、專項規(guī)劃等多源數(shù)據(jù),向下促進自然資源資產(chǎn)高效配置和管理,為自然資源“兩統(tǒng)一”職責履行和產(chǎn)權制度改革提供有力支撐。

核心優(yōu)勢

多源數(shù)據(jù)整合,準確反映自然資源資產(chǎn)底數(shù)

多源數(shù)據(jù)整合,準確反映自然資源資產(chǎn)底數(shù)

除基礎資料外,充分利用地方優(yōu)勢數(shù)據(jù)以及外業(yè)補充調查數(shù)據(jù),借助多源數(shù)據(jù)獲得更全面的信息,提高數(shù)據(jù)的完整性、準確性和可靠性,并以此為基礎與基準地價等價格體系成果充分匹配,實現(xiàn)更精準的價值量估算。

緊扣國家規(guī)程,技術可靠

緊扣國家規(guī)程,技術可靠

嚴格遵守國家規(guī)程,確保工作的規(guī)范性。采用成熟、可靠的技術手段,確保清查成果的準確性和高效性。在具備條件的情況下優(yōu)先采用細化操作方法,提高成果精度。對清查數(shù)據(jù)進行全面的檢查,確保成果質量。

深化研究,引導地方清查標準編制

深化研究,引導地方清查標準編制

以國家技術指南為基礎,根據(jù)地方實際情況進行細化和補充完善,通過對清查各工作環(huán)節(jié)技術細節(jié)和關鍵點的總結整理,形成地方實施細則或地方清查標準,統(tǒng)一清查思路和要求,指導地方更好地開展清查工作。

信息化支撐,高效率工作開展

信息化支撐,高效率工作開展

針對各項空間數(shù)據(jù)整合工作任務,開發(fā)相關工具軟件,提高各類數(shù)據(jù)處理和分析的速度及準確性。基于數(shù)據(jù)建庫、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)共享、成果輸出及可視化展示等工作和管理需求,開發(fā)清查信息化系統(tǒng),全面服務于清查工作。

提供專題研究,滿足個性化需求

提供專題研究,滿足個性化需求

依托知名高校重點學科科研力量,發(fā)揮長期從事自然資源、國土空間規(guī)劃、國土空間調查評價等領域的理論與應用研究經(jīng)驗,針對地方重、難點問題,提供相關課題的專項研究服務,有效助力地方自然資源管理工作和決策制定。

痛點場景

委代清單空間范圍不明確

委代清單空間范圍不明確

委代清單空間范圍不明確痛點場景:各級自然資源委托代理清單明確了所有者職責履職主體,但空間范圍尚不明確,如機關單位、企事業(yè)單位、國有農(nóng)場宗地坐落、實際管理范圍等。無明確的空間范圍邊界,就無法全面掌握各類自然資源資產(chǎn)數(shù)量、坐落、用途、使用情況等,亦不能充分發(fā)揮所有者職責,維護所有者權益。方案功能與價值:自然資源資產(chǎn)清查可為編制委代清單、明確空間范圍提供基礎數(shù)據(jù)和技術手段,通過整合地籍調查、確權登記、歷年紙質資料等已有數(shù)據(jù),結合外業(yè)補錄調查,借助專業(yè)上圖爬取工具,逐步明確委代清單中所有者職責履職主體、履職部門空間化范圍。

對自然資源資產(chǎn)實物量、價值量不夠掌握

對自然資源資產(chǎn)實物量、價值量不夠掌握

對自然資源資產(chǎn)實物量、價值量不夠掌握痛點場景:黨的十八大以來,自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清等問題是我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度建立過程存在的問題之一,這將造成所有者不到位、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用不合理等問題。因此,掌握實物量、價值量在內的自然資源家底是實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管與保護的基礎。方案功能與價值:自然資源資產(chǎn)清查,利用已有專項調查成果數(shù)據(jù),補充價格收益等信息,能初步摸清各類自然資源資產(chǎn)的實物量、價值量、管理狀況,為切實履行自然資源資產(chǎn)所有者職責提供重要支撐,最終實現(xiàn)全民所有自然資源資產(chǎn)保值增值。

領導干部離任審計缺乏依據(jù)

領導干部離任審計缺乏依據(jù)

領導干部離任審計缺乏依據(jù)痛點場景:領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計在2018年被正式確立為一項經(jīng)常性、全新的審計制度,但是否切實履行了自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任,需要有一個明確的認定依據(jù)。方案功能與價值:自然資源資產(chǎn)清查通過清查自然資源資產(chǎn)實物量、價值量、所有權、使用權狀況及管理情況等“家底”情況,顯化資產(chǎn)綜合價值,準確計量資產(chǎn)數(shù)量和價值變化、資產(chǎn)收儲供應損益,為自然資源資產(chǎn)負債表的編制提供了基礎數(shù)據(jù),為領導干部日??己撕碗x任審計提供依據(jù)并增強其資產(chǎn)管護意識。

應用案例

南京市全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點

南京市全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點

根據(jù)省廳和市人大要求,南京市連續(xù)開展了2019、2020兩個年度的自然資源資產(chǎn)清查試點工作。項目歷時近兩年,基本摸清全市各類全民所有自然資源資產(chǎn)家底。作為全市工作的技術統(tǒng)籌單位,超圖軟件制訂出南京市清查操作細則,項目全程切實做好質量把控,并恰當融入南京特色,得到客戶高度認可。項目過程中同步開發(fā)了“自然資源資產(chǎn)清查和價值評估建庫軟件”,常規(guī)任務外還根據(jù)市局需求完成了多個課題研究任務,有效助力全市自然資源管理工作。