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城市運行管理服務(wù)平臺

方案概述

根據(jù)住建部2021年11月發(fā)布的《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準》,以推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,提升城市運行效率和風(fēng)險防控水平,提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平,促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動以城市高質(zhì)量發(fā)展為指引,以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標,以城市運行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容,構(gòu)建城市運行管理服務(wù)平臺,讓城市治理更精準、突發(fā)事件應(yīng)對更從容,城市運行更加安全穩(wěn)定。平臺通過構(gòu)建城市運行全域時空數(shù)據(jù)資源體系,實現(xiàn)城市運行各業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通;基于CIM服務(wù),賦能數(shù)據(jù)應(yīng)用,激活城市運行管理服務(wù)應(yīng)用,打造更好用、更懂業(yè)務(wù)的可視化場景,讓城市運行監(jiān)管更及時、更真實。

 

城市管理信息化進程

平臺架構(gòu)

超圖城市運行管理服務(wù)平臺(市級),通過縱向?qū)邮〖壠脚_和國家平臺,聯(lián)通區(qū)(市、縣)平臺,覆蓋市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))三級,并向社區(qū)、網(wǎng)格延伸;橫向整合、對接、共享市級相關(guān)部門信息系統(tǒng),匯聚全市城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源,以構(gòu)建城市運行全域時空數(shù)據(jù)資源體系,實現(xiàn)城市運行各業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通?;贑IM服務(wù),賦能數(shù)據(jù)應(yīng)用,激活城市運行管理服務(wù)應(yīng)用,對全市城市運行管理服務(wù)工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督考核、分析研判和綜合評價,以打造更好用、更懂業(yè)務(wù)的可視化場景,讓城市運行監(jiān)管更及時、更真實。具體架構(gòu)如下所示。

方案特點

  • 架構(gòu)強融合,便于集成已有基礎(chǔ)

  • 成熟的數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)匯聚方案

  • 數(shù)據(jù)采集多源

  • 支持全移動辦公

  • 二三維一體化打造可視化場景

  • 全體系自主可控,安全可靠

方案內(nèi)容

全域時空數(shù)據(jù)資源體系

收集城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù),運行、管理、服務(wù)和綜合評價等數(shù)據(jù),經(jīng)過統(tǒng)一采集、存儲、治理和發(fā)布,形成城市管理統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系,為行業(yè)應(yīng)用提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享服務(wù),實現(xiàn)城市運行各業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。

城市信息模型(CIM)平臺

以CIM平臺為基座,打造城市運行監(jiān)管核心?;贑IM平臺的特有服務(wù)能力,為城市運行管理服務(wù)平臺,提供更好的數(shù)據(jù)匯聚、融合方案,并實現(xiàn)更加有效的數(shù)據(jù)應(yīng)用,助力大數(shù)據(jù)綜合展示和綜合決策,實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的管理、更新、共享,為城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的快速搭建提供支撐。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)

國家平臺統(tǒng)籌建設(shè),市級直接使用國家平臺中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。

指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)

指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)是平臺核心系統(tǒng),包含依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T 106)建設(shè)的監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集、考核指揮中心受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、績效考核、地理編碼、應(yīng)用維護和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理等子系統(tǒng),實現(xiàn)城市管理問題“信息采集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、績效考核”等7個階段的閉環(huán)管理,實現(xiàn)對全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評價。依據(jù)地方實際需求,依托九大標準子系統(tǒng),圍繞七步閉環(huán)做智能化延伸,可定制領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)、移動處置子系統(tǒng)、AI視頻智能分析子系統(tǒng)、即時通訊子系統(tǒng)、輿情監(jiān)測子系統(tǒng)等擴展應(yīng)用系統(tǒng),進一步補充完善指揮協(xié)調(diào)能力。

行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)

依據(jù)行業(yè)相關(guān)要求,構(gòu)建行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等行業(yè)標準應(yīng)用系統(tǒng),根據(jù)用戶實際需求,定制排水防澇、停車管理、地下管網(wǎng)等行業(yè)擴展應(yīng)用系統(tǒng)。

綜合評價系統(tǒng)

依據(jù)監(jiān)督考核方案,構(gòu)建綜合評價指標體系,從部門、崗位、區(qū)域等不同維度對專業(yè)部門案件處理情況、監(jiān)督指揮中心各崗位人員工作情況、不同城市區(qū)域的案件分布情況等進行統(tǒng)計分析,為考核和評價提供重要依據(jù)。

運行監(jiān)測系統(tǒng)

對城市運行管理各類信息進行實時監(jiān)測和預(yù)警,包括監(jiān)測信息管理、風(fēng)險管理、監(jiān)測報警、預(yù)測預(yù)警、巡檢巡查、風(fēng)險防控、決策支持、隱患上報與突發(fā)事件推送等子系統(tǒng)。

公眾服務(wù)系統(tǒng)

分為熱線服務(wù)、公眾服務(wù)號和公眾類應(yīng)用程序(APP)等,主要通過指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)對公眾訴求案件進行派遣、處置、核查和結(jié)案,具備對服務(wù)結(jié)果及服務(wù)態(tài)度的滿意度調(diào)查回訪功能。

數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

按照國家平臺、省級平臺數(shù)據(jù)報送要求,開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口,通過接口對接等方式推送城市部件事件監(jiān)管數(shù)據(jù)、城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)、公眾訴求數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。并加強與城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位的信息共享,建立可持續(xù)的跨部門數(shù)據(jù)共享機制,推動跨部門城市管理業(yè)務(wù)信息資源的共享共用。同時對數(shù)據(jù)交換接口進行統(tǒng)一管理與狀態(tài)監(jiān)控。技術(shù)上既要支持通過文件、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)接口等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接交換,也要支持通過服務(wù)聚合的手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)

數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)加工融合的“工廠”,對來自城管、工商、民政、計生等部門的數(shù)據(jù),按照數(shù)據(jù)分類、格式進行整理、清洗和入庫,對不同部門來源的同類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),依據(jù)不同的優(yōu)先級、部門和更新時間等,進行數(shù)據(jù)歸并,形成統(tǒng)一的、最新的數(shù)據(jù)集市,并且根據(jù)數(shù)據(jù)分類實現(xiàn)共享信息資源編目,對外提供可選擇的快速應(yīng)用服務(wù)。

應(yīng)用案例