西安市，作為國家數(shù)字城市地理空間框架建設與應用試點中的首個副省級城市，已于2010年完成“數(shù)字西安地理空間框架建設示范項目”建設并通過國家測繪地理信息局驗收，同時榮獲“數(shù)字城市建設示范城市”稱號。經(jīng)過多年的建設與應用推廣，從地理空間框架到時空信息云平臺現(xiàn)已支持公安、城管、水利、市政、地震、衛(wèi)生、120、環(huán)保、防汛、藥監(jiān)、殘聯(lián)、千人親商、河長路長、城市應急、節(jié)能減排、社會管理、公眾服務、城市三維等十多個業(yè)務領域的二十多個智慧應用，并支撐了高新技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、西咸新區(qū)灃西新城等多個開發(fā)區(qū)地理信息應用建設，在數(shù)字西安建設過程中起到了示范、引領與推動作用。
為進一步推動全市信息化進程，更好地滿足城市運行、管理與服務的自動化、智能化需求，服務于“大西安”建設，2016年西安市工業(yè)與信息化委員會和西安市信息中心聯(lián)合超圖軟件開始啟動智慧城市時空信息云平臺的建設，以推動全市地理信息共享平臺的升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通、更全面的智能化”，進而加快促進跨部門信息資源的共享共用和協(xié)同應用，推動智慧城管、智慧交通、智慧水務、智慧教育、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧開發(fā)區(qū)等領域建設，促進智慧生活應用全民共享。
圖1 西安市時空信息云平臺
西咸時空信息資源一體化 構(gòu)建城市時空基礎設施服務
2017年初，西安市全面代管西咸新區(qū)，時空信息云平臺及時響應各委辦局對代管范圍空間地理信息迫切需求，首次將西咸新區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的時空信息納入云平臺范圍，形成“大西安”全面貌的資源整合，構(gòu)建了“大西安”統(tǒng)一的時空信息資源池，匯聚整合了全市各部門信息資源和各區(qū)縣信息資源。作為“智慧西安”時空信息基礎設施，時空大數(shù)據(jù)庫建設包括：2009年以來全市范圍多尺度矢量數(shù)據(jù)、多時態(tài)影像數(shù)據(jù)、精細地名地址數(shù)據(jù)（公安門牌樓+地名地址普查）、POI、各級行政區(qū)劃等公共基礎專題數(shù)據(jù)、高清實景數(shù)據(jù)、重點景區(qū)三維精細模型數(shù)據(jù)和重點區(qū)域地下模型和室內(nèi)模型數(shù)據(jù)、城市防汛指揮監(jiān)控和水利監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點數(shù)據(jù)、以及融合21個委辦局600多個政務專題圖層，形成歷史現(xiàn)狀一體化、二維三維一體化、地上地下一體化、室內(nèi)室外一體化和靜態(tài)動態(tài)一體化的時空大數(shù)據(jù)一張圖；時空信息云平臺包括：一個地理信息服務總線（GEO-ESB），一個時空大數(shù)據(jù)引擎（GEO-ETL），一個云服務門戶，五大應用中心。
圖2 地上地下一體化和室內(nèi)室外一體化
圖3 靜態(tài)動態(tài)一體化的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點數(shù)據(jù)
圖4 全市高清實景
地理信息服務總線GEO-ESB 提升數(shù)據(jù)在線托管與分布式交換能力
云平臺以空間信息為載體，通過地理信息服務總線提升市級部門和區(qū)縣節(jié)點數(shù)據(jù)在線托管與分布式交換能力，采用數(shù)據(jù)文件共享、數(shù)據(jù)庫共享、標準服務共享和前置服務共享等多種共享交換方式進行數(shù)據(jù)融合，并以統(tǒng)一的“時間—空間—屬性”進行數(shù)據(jù)組織（縱向—時間，橫向—市域—區(qū)縣—鎮(zhèn)街鄉(xiāng)—社區(qū)村），將時空信息資源劃分為“基礎地理”、“自然資源”、“生態(tài)環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“經(jīng)濟社會”、“城市運行”等11個大類，有效實現(xiàn)時空數(shù)據(jù)匯聚融合，建成全市唯一、全面、權(quán)威、更新及時的地理大數(shù)據(jù)，為各類業(yè)務系統(tǒng)分析與決策提供信息支撐，以支撐“大西安”全流程的智慧應用建設。
圖5 市縣一體化數(shù)據(jù)在線托管與分布式交換體系
圖6 某部門在線托管數(shù)據(jù)示例
時空大數(shù)據(jù)引擎GEO-ETL 提供多源數(shù)據(jù)采集-處理-挖掘分析全流程服務
大數(shù)據(jù)作為具有劃時代意義的重大技術變革，已成為引領科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動國家治理能力現(xiàn)代化的新引擎。西安時空信息云平臺建設的時空大數(shù)據(jù)引擎可以在已有各類數(shù)據(jù)融合基礎之上，針對不同主題應用，可以采用快速便捷的重構(gòu)模型方式，進一步挖掘數(shù)據(jù)價值，為各類主題及場景提供信息服務。用戶可使用可視化建模工具，快速建立數(shù)據(jù)融合挖掘模型，針對不同應用領域不同用戶的主題及場景應用，將深入挖掘的信息以可視化方式表達，并通過不同圖表的分析與統(tǒng)計和可視化展示，為部門或行業(yè)的輔助決策提供快捷的分析依據(jù)。目前已建的主題包括千人親商企業(yè)運行統(tǒng)計、歷史經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歷年降雨量監(jiān)測點數(shù)據(jù)、水庫水位數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計、河道流量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、城市房價數(shù)據(jù)監(jiān)測、以及城市管理行政執(zhí)法案卷數(shù)據(jù)分析等，下圖所示是某區(qū)城市管理行政執(zhí)法上報案卷數(shù)據(jù)分析，可以按照不同時間（年-月-日）查看不同類型案卷高發(fā)區(qū)，輔助分析案卷高發(fā)原因，以及合理配置執(zhí)法資源調(diào)度。
圖7 某區(qū)城市管理行政執(zhí)法上報案卷數(shù)據(jù)
云平臺采用云架構(gòu)，通過服務總線技術，以Web服務、OGC標準服務、個性化定制服務等多種方式，對外提供靜態(tài)數(shù)據(jù)、查詢分析、空間處理、在線API、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點、前置機等服務，按需分發(fā)，靈活適應桌面端、Web端、移動端、二維客戶端、三維客戶端在內(nèi)的多種應用終端，形成“一云多端”的服務模式。實現(xiàn)了平臺提供從數(shù)據(jù)、功能、分析、到計算資源一整套的解決方案，部門在開展智慧應用系統(tǒng)建設中，可以選擇不同的服務進行搭配，快速搭建業(yè)務應用。
圖8 應用開發(fā)中心服務資源
圖9 應用開發(fā)中心在線API
目前，云平臺有效整合各方資源，保證基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、標準性和現(xiàn)勢性，建立長效的數(shù)據(jù)更新機制，充分發(fā)揮時空信息云平臺的優(yōu)勢，后期將不斷推廣行業(yè)領域的若干重點智慧應用建設，進一步加強有效整合和充分利用城市各類信息資源，使城市管理和服務更加精細化、實時化、可視化、智能化，促進西安市從數(shù)字城市到智慧城市的質(zhì)的飛躍，服務于“大西安”追趕超越。
