作為展示首都形象的一個(gè)窗口，近年來(lái)，北京市西城區(qū)金融街街道轄區(qū)發(fā)展迅猛，已成為首都功能核心區(qū)的重要組成區(qū)域。在快速發(fā)展的同時(shí)，西城區(qū)金融街街道也面臨著一個(gè)巨大的難題：數(shù)據(jù)豐富卻管理無(wú)序，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)系卻又彼此割據(jù)，致使街道相關(guān)工作人員難以進(jìn)行有效管理。
金融街街道辦事處委托超圖信息項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基于SuperMap GIS基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，建設(shè)了“三庫(kù)、一平臺(tái)、兩應(yīng)用”的街道大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)“一張圖”，使街道各級(jí)用戶直觀掌握轄區(qū)人、地、物、事、組織等數(shù)據(jù)情況，解決了街道層面數(shù)據(jù)割據(jù)、難于可視化研判等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)街道數(shù)據(jù)的整合共享，體現(xiàn)了街道政務(wù)數(shù)據(jù)的地理智慧，助力金融街城市精細(xì)化治理。
三庫(kù)：即聚數(shù)據(jù)，建設(shè)街道數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)地理信息庫(kù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
一平臺(tái)：即管數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)管理更新系統(tǒng)。
兩應(yīng)用：即用數(shù)據(jù)，二維應(yīng)用系統(tǒng)（金融街街道大數(shù)據(jù)分中心）、三維展示系統(tǒng)（金融街街道大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)）。
一平臺(tái)
兩應(yīng)用之三維展示系統(tǒng)
平臺(tái)功能
金融街街道大數(shù)據(jù)分中心主要包括以下功能：
地理智慧賦能街道掌握基礎(chǔ)信息
針對(duì)金融街平房院落數(shù)據(jù)多、平房院落數(shù)據(jù)難掌握、管理存在盲區(qū)、人員動(dòng)態(tài)不能及時(shí)掌握等現(xiàn)狀，系統(tǒng)采集了整個(gè)街道范圍內(nèi)平房院落布局內(nèi)部公共設(shè)施、房屋用途，以及房屋戶主、人口信息，做到院落詳情全掌握、房屋數(shù)據(jù)底數(shù)清、住戶關(guān)系全理清，完成人口社會(huì)關(guān)系“一張圖”，實(shí)現(xiàn)院落視頻實(shí)時(shí)調(diào)用。
金融街基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)將轄區(qū)人、地、事、物、組織五大類數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面采集匯聚，根據(jù)需要分為社會(huì)發(fā)展、民生保障、城市運(yùn)行、城市建設(shè)4大板塊122小類377378條數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)矢量化，將網(wǎng)格內(nèi)的每條數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地落到金融街轄區(qū)地圖上，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)信息資源的全覆蓋，把道轄區(qū)資源全部兜在電子地圖“網(wǎng)”中，將人、地、事、物、組織裝在“格”內(nèi)。
資源疊加圖
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了街道數(shù)據(jù)儀表盤，能清楚知道平臺(tái)人地事物企業(yè)的數(shù)據(jù)專題構(gòu)成；了解各類型人口的構(gòu)成比例；人口的年齡階段分布情況；街道內(nèi)房屋的用途情況；街道事件的區(qū)域分布情況；各社區(qū)物技防設(shè)施攝像頭的數(shù)量；街道企業(yè)類型的構(gòu)成。
儀表盤
街道能掌握每個(gè)平房院落內(nèi)各種重點(diǎn)關(guān)注人員的統(tǒng)計(jì)情況：掌握房屋和戶主的關(guān)聯(lián)情況；將每個(gè)戶主落在其房屋上（院落概要圖），放大院落顯示院落的布局、院落的公共設(shè)施，同時(shí)掌握院落的詳情、人口的詳情，院落信息的統(tǒng)計(jì)（院落詳情圖）。點(diǎn)擊每一個(gè)房屋面，會(huì)顯示房屋內(nèi)所有的居住人員信息、人員之間的相互關(guān)系（人口詳情圖）。
院落概要圖
院落詳情圖
人口詳情圖
院落街景圖
此外，系統(tǒng)與“一窗式”辦理數(shù)據(jù)深度結(jié)合，探索了以事件辦理為驅(qū)動(dòng)對(duì)人口動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤掌握；系統(tǒng)梳理了街道人口數(shù)據(jù)遷徙動(dòng)態(tài)，并結(jié)合流向圖進(jìn)行直觀展示；系統(tǒng)還可查看城市歷史影像圖，做到歷史可追溯、現(xiàn)在可分析、未來(lái)可預(yù)測(cè)。
人口遷徙圖
城市空間畫像助力街道精細(xì)化治理
系統(tǒng)建立精細(xì)化三維模型，真實(shí)還原街道原貌，構(gòu)建城市三維空間畫像，將街道重點(diǎn)關(guān)注的城市事件、城市部件信息在三維模型上顯示；同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的視頻監(jiān)控信息落在三維模型上真實(shí)還原位置，實(shí)現(xiàn)整條街上所有視頻畫面實(shí)時(shí)查看顯示，實(shí)現(xiàn)攝像頭畫面和三維模型緊密結(jié)合，對(duì)視頻覆蓋范圍進(jìn)行分析，覆蓋不到的地方補(bǔ)充人力，搭建立體化治安防控體系。
除了上述功能外，系統(tǒng)的三維功能還能可視化管理樓棟/單元的房屋與人口；精細(xì)化管理城市，詳細(xì)了解街道、社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)的概況信息，了解街道管轄范圍內(nèi)各層級(jí)的概要情況做到底數(shù)清；精確管理城市街巷，對(duì)街巷信息及責(zé)任人信息實(shí)現(xiàn)詳細(xì)掌握。
樓盤表
視頻布控
三維街巷圖
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
“多網(wǎng)”一口登入、資源共享：網(wǎng)格圖層統(tǒng)一化
項(xiàng)目建立了統(tǒng)一的電子地圖：街道通過(guò)建立二維、三維地理信息系統(tǒng)，將城市管理網(wǎng)、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安網(wǎng)、城管綜合執(zhí)法網(wǎng)等納入系統(tǒng)中，形成了街道統(tǒng)一的網(wǎng)格電子地圖，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)”一口登入、資源共享。
項(xiàng)目形成了統(tǒng)一的網(wǎng)格體系：根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，系統(tǒng)形成了街道為一級(jí)網(wǎng)格、19社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)細(xì)分為41個(gè)三級(jí)網(wǎng)格的體系，實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)網(wǎng)格系統(tǒng)、一張電子圖上就可以定人、定物、定格、定位、定責(zé)。
網(wǎng)格資源統(tǒng)計(jì)圖
由“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”：公共服務(wù)高效化
系統(tǒng)將“一窗式”服務(wù)數(shù)據(jù)納入街道大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使得居民辦事的信息永久留存在街道數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)了身份證、證件照等信息一次生成、多方使用，一庫(kù)管理、互認(rèn)共享，極大地簡(jiǎn)化了街道工作的流程，避免了居民重復(fù)提供資料信息等不必要的麻煩，實(shí)現(xiàn)了由“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”的質(zhì)的飛躍。
個(gè)人辦事圖
街道管理的“大腦”：系統(tǒng)集成由分散到合一
系統(tǒng)基于SuperMap GIS 9D開(kāi)發(fā)建立，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了街、村居一體化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改變了街道以往多部門投入、多支隊(duì)伍運(yùn)維的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)系統(tǒng)全街道覆蓋、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)全資源統(tǒng)計(jì)、一張圖全數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的便捷管理。
街道管理的“眼睛”：巡查范圍由點(diǎn)位到全方位覆蓋
系統(tǒng)整合了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控頭369個(gè)，構(gòu)建起了以探頭為“天網(wǎng)”、以人防為“地網(wǎng)”的“天羅地網(wǎng)”，初步實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)范圍內(nèi)全域覆蓋、全天巡查、全程追溯。
視頻畫面圖
街道管理的“心臟”：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由孤立到共享
通過(guò)整合數(shù)據(jù)資源，系統(tǒng)對(duì)接區(qū)級(jí)平臺(tái)、街道內(nèi)部綜治實(shí)戰(zhàn)指揮及紅墻金服APP系統(tǒng)，探索出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制，從源頭上突破了“數(shù)據(jù)孤島”的制約，極大地提升和豐富了街道管理規(guī)律性、動(dòng)態(tài)性等問(wèn)題的研判能力和預(yù)警功能。
系統(tǒng)關(guān)系圖
金融街系統(tǒng)建設(shè)通過(guò)對(duì)政府部門的數(shù)據(jù)資源及信息化系統(tǒng)的充分整合，實(shí)現(xiàn)了政府信息化資源的充分利用，通過(guò)資源的整合，形成了更為合理的信息資源管理方式，提升政府的信息化水平，也有效促進(jìn)了政府部門之間的協(xié)同工作，節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力，提高了工作效率，工作質(zhì)量，將大數(shù)據(jù)創(chuàng)造出的價(jià)值延伸至惠民利民領(lǐng)域。
