進入2012年以來，隨著西安市以及各區(qū)縣的數(shù)字城市建設(shè)不斷走向深入，“數(shù)字西安”的信息化綠色應(yīng)用生態(tài)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，通過“數(shù)字西安地理空間框架平臺”的持續(xù)接入應(yīng)用，西安市信息化建設(shè)已節(jié)省了約6000萬元的重復(fù)建設(shè)資金。未來3年，隨著平臺的進一步應(yīng)用和普及，預(yù)計將帶來超過2億元的直接和間接經(jīng)濟效益。
      西安是我國重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性金融中心、全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，是當今中國經(jīng)濟發(fā)展最快、最具潛力和活力的大城市之一。加快信息化發(fā)展步伐，不斷提高城市管理水平和運行效率，已成為實現(xiàn)西安未來發(fā)展的重要課題。隨著國家戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整和西部大開發(fā)的深入發(fā)展，西安社會經(jīng)濟各個領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔①Y源與技術(shù)的需求與日俱增，但是由于業(yè)務(wù)部門和行業(yè)條塊分割嚴重、地理信息資源開發(fā)和利用水平不高等造成的重復(fù)性建設(shè)、缺乏深度整合、各系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫互不聯(lián)通等問題一直困擾著西安市的信息化建設(shè),影響了西安向國際大都市轉(zhuǎn)型的步伐。

數(shù)字城市地理信息共享研討會

      “數(shù)字西安地理空間框架示范項目”建設(shè)是我國數(shù)字城市航母的一次重要試水。5月10日，在西安召開的“2012’ 數(shù)字城市地理信息共享研討會暨數(shù)字西安地理空間框架應(yīng)用推廣會上，陜西測繪地理信息局局長武文忠致辭表示，數(shù)字西安地理空間框架平臺由國家測繪地理信息局、陜西測繪地理信息局與西安市政府三方合作實施，在西安市和各區(qū)縣范圍內(nèi)得到了廣泛推廣應(yīng)用。平臺在地理信息框架基礎(chǔ)上促進了西安市地理信息資源的整合與共享，極大滿足各個部門深層次應(yīng)用需求，進一步推進了區(qū)域公共地理信息服務(wù)平臺建設(shè)，為政府、公眾和行業(yè)用戶提供了開放式、一體化的空間信息服務(wù)。據(jù)悉，該研討會以“數(shù)字城市風起云涌，地理智慧引領(lǐng)未來”為主題，由陜西省測繪學(xué)會、西安市信息中心與超圖軟件共同主辦，旨在為構(gòu)建數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進地理信息資源整合與應(yīng)用貢獻更多智慧。

陜西測繪地理信息局局長武文忠致辭

      地理空間框架是數(shù)字城市的“基石”，是數(shù)字化生活環(huán)境的支撐平臺，“構(gòu)建數(shù)字城市地理空間框架，建立權(quán)威、唯一的城市地理信息公共平臺”已成為當前數(shù)字城市建設(shè)的落腳點。西安市工業(yè)和信息化委員會副主任趙平在會上表示，作為全國第一個試點并正式運行的超大規(guī)模副省級數(shù)字城市項目，“數(shù)字西安地理空間框架平臺”基于 SuperMap GIS和電子政務(wù)“一張圖”區(qū)域信息資源共享與應(yīng)用模式設(shè)計，實現(xiàn)了地理空間信息與委辦局異構(gòu)GIS平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫融合與共享，并可實現(xiàn)地域特征、人口、法人、宏觀經(jīng)濟等多重空間數(shù)據(jù)整合與集成，有效完成深度GIS功能分析的難題，實現(xiàn)了西安城市管理和服務(wù)的空間化、精細化、動態(tài)化、可視化，可提供多層次、多級別的地理空間信息服務(wù)，滿足了委辦局和區(qū)級政府部門的業(yè)務(wù)需求，為“數(shù)字西安”的運行提供了有效保障。

西安市工業(yè)和信息化委員會副主任趙平致辭

      如今，依托“數(shù)字西安地理空間框架項目”、地理信息共享平臺以及應(yīng)用示范子系統(tǒng)，西安市政府正在不斷深化區(qū)域地理信息公共服務(wù)與應(yīng)用建設(shè)，推動各部門的互聯(lián)互通與信息共享，努力提升陜西省社會管理和公共服務(wù)能力和水平。例如120急救指揮系統(tǒng)調(diào)用市級平臺提供的離線切片地圖服務(wù)，則可搭建急救呼叫業(yè)務(wù)的可視化分析，為患者呼叫定位、急救派車、醫(yī)療資源空間選址提供決策支持；公眾網(wǎng)服務(wù)子系統(tǒng)利用市級平臺的地理編碼普查成果，可提供生活、購物、教育、醫(yī)療等分類信息及地址(20多萬條)的模糊查詢、快準定位、資源分布、公交分析等服務(wù)，給百姓帶來了更加便捷的信息化服務(wù)。基于超圖軟件SuperMap GIS平臺的“數(shù)字西安地理空間框架平臺”現(xiàn)已在市環(huán)保局、120指揮中心、地震局、公安局指揮中心、消防支隊、城管執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、浐灞生態(tài)區(qū)分平臺、曲江新區(qū)分平臺等全市各個委辦局及區(qū)縣分平臺投入使用。其全應(yīng)用生態(tài)及產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展模式為西安市構(gòu)建“一體化”電子政務(wù)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，為國內(nèi)超大規(guī)模數(shù)字城市工程建設(shè)提供了樣板，在陜西省、西北地區(qū)乃至全國起到示范和帶動作用。

超圖軟件總裁 宋關(guān)福致辭

      給每樣公物都配上一個“身份證”，把井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素納入城市信息化管理的范疇，西安市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)目前正在推動已建區(qū)與市級平臺對接、未建區(qū)直接使用市級平臺資源，以實現(xiàn)市區(qū)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，最終形成市區(qū)一體化的“大城管”型數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。比如，西安的路燈編號就可以實現(xiàn)110、119、120、12342等應(yīng)急救助服務(wù)共用，危急時即可發(fā)揮重要尋址作用。當你在西安旅游，面對突發(fā)情況進行求助時，可通過路燈編號描述所處位置，方便救援人員第一時間趕到現(xiàn)場。據(jù)悉，目前該系統(tǒng)已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)字城管建設(shè)，擴展到地下管線、人口房屋、民政、消防、應(yīng)急、專項普查、移動執(zhí)法等擴展應(yīng)用，“大城管”型數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)完成后范圍將覆蓋西安市6個區(qū)和4個開發(fā)區(qū)，將有力推動西安市城市管理走向精細化、標準化和流程化管理。系統(tǒng)還將向“服務(wù)型數(shù)字城管”轉(zhuǎn)變，通過為市民提供更多的服務(wù)的方式，吸引市民積極參與到數(shù)字城管的運營與城市管理中來。記者在“2012’ 數(shù)字城市地理信息共享研討會”上了解到，現(xiàn)在如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。

      西安市雁塔區(qū)是國家首批社會管理創(chuàng)新綜合試點中西安市的試點區(qū)。目前，基于SuperMap GIS平臺的雁塔區(qū)社會管理信息系統(tǒng)已建成初具規(guī)模，完成了無線數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)受理、實有人口服務(wù)與管理等14個子系統(tǒng)。系統(tǒng)將基于“一張圖”的區(qū)域信息資源共享與應(yīng)用模式作為社會信息資源整合的框架具有獨特的優(yōu)勢，能夠?qū)⑽靼惭闼^(qū)的電子地圖與人、地、事、物、情、組織和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)及政府各部門的專業(yè)數(shù)據(jù)展現(xiàn)在地理空間上，實現(xiàn)區(qū)域空間地理信息資源的有效整合與集成，統(tǒng)一為各級部門提供可視化的決策分析和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。該項目技術(shù)人員向記者介紹，“地理信息數(shù)據(jù)除在業(yè)務(wù)平臺中使用之外，還被利用到單元管理員使用的PDA督導(dǎo)通上，在單元管理員采集數(shù)據(jù)過程中，管理員還可以將案件發(fā)生的位置更加方便快捷的上報，提高案件上報的準確性”。
      借助超圖軟件GIS云計算技術(shù)、移動GIS技術(shù)以及二三維一體化GIS技術(shù)等數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，“數(shù)字西安地理空間框架平臺”建設(shè)堅持“政府主導(dǎo)、各方推進、資源互補、利益互?！钡脑瓌t，采用支持云計算的第四代地理信息共享和“一張圖”的信息整合模式，以地理空間框架整合人口、法人、宏觀經(jīng)濟等各種信息資源，形成了“一張圖、一庫一平臺、一套機制、N個應(yīng)用”的數(shù)字城市建設(shè)模式（簡寫為“1+1+1+1+N”），構(gòu)建了互聯(lián)互通的地理信息公眾服務(wù)平臺及跨部門（或跨領(lǐng)域）的地理信息共享機制，加快了我國省級地理信息公共服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，為我國超大型數(shù)字城市建設(shè)提供了示范和經(jīng)驗參考，并在城市管理、政府決策和服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。負責該項目驗收的專家向記者表示，其服務(wù)模式先進多元、運行方式規(guī)范靈活，形成了鮮明的特色。

      當前，我國665個城市中已有230多個開展了數(shù)字城市建設(shè)，以“數(shù)字城市”為主要內(nèi)容的城市軟環(huán)境建設(shè)已成為我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。順應(yīng)全國各地不斷掀起的數(shù)字城市建設(shè)浪潮，我國省級地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)也正不斷走向深入。作為中國和亞洲前列的GIS企業(yè)，超圖軟件長期致力于支持云模式的第四代地理信息共享技術(shù)研究，努力推進我國數(shù)字城市，尤其是超大型數(shù)字城市建設(shè)與區(qū)域云轉(zhuǎn)型。依托自主創(chuàng)新的GIS平臺和品牌優(yōu)勢，超圖軟件不斷打造GIS云計算平臺核心技術(shù)，近年來承擔了省市縣數(shù)字城市建設(shè)相關(guān)案例數(shù)十個。除西安外，還包括多個省級或副省級平臺（福建、湖南、重慶、大連等項目）、10多個地市平臺（石家莊、柳州、蕪湖等項目）和多個區(qū)縣平臺（江蘇江陰、浙江洞頭、北京朝陽區(qū)等項目）建設(shè)項目，逐步形成了省、市、區(qū)縣一體化的綜合解決方案和案例，實現(xiàn)了省市縣三級互聯(lián)互通和資源共享，創(chuàng)新了地理信息共享和應(yīng)用新模式，構(gòu)建了地理信息共享應(yīng)用一盤棋，并探索了GIS云的共享模式，促進了數(shù)字城市應(yīng)用生態(tài)的形成，成為了地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要力量。
      大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建數(shù)字城市建設(shè)，深入推動測繪地理信息加速與轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于提升我國經(jīng)濟社會保障服務(wù)能力具有重要意義。隨著省級地理信息公共服務(wù)