近年來，地理信息技術在自主創(chuàng)新的道路上不斷發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的GIS軟件和應用系統(tǒng)。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》明確提出要加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》也明確提出要發(fā)展地理空間信息的新技術和新方法。如何發(fā)展地理信息技術，地理信息技術如何為國民經(jīng)濟建設服務已成為十分緊迫的問題。 嘉 賓： 陳述彭：中科院院士、遙感應用研究所名譽所長 童慶禧：中科院院士、遙感應用研究所研究員 張為民：國家統(tǒng)計局副局長 廖小罕：科技部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長 傅伯杰：中科院資源管理科學技術局局長 田國良：中科院遙感應用研究所研究員 欄目主持：晁毓山 地理信息關乎國家安全 主持人：今天我們對話的主題是“地理信息技術如何為國民經(jīng)濟發(fā)展服務”。這個話題技術性很強，許多人可能不太了解。那么什么是地理信息技術，它是如何服務于我國國民經(jīng)濟發(fā)展的？ 傅伯杰：地理信息技術是地理科學與信息技術交叉融合集成的產(chǎn)物，是具有高度綜合性和高度政治化的技術。從地圖制作到資源環(huán)境的監(jiān)測、管理及規(guī)劃，地理信息技術都發(fā)揮著重要的作用。但是，要深化地理信息技術的應用，必須提煉地理特征，使其符合空間思維，將技術結晶凝聚到地理信息產(chǎn)業(yè)之中，地理信息技術才能有所創(chuàng)新。 在老一輩科學家?guī)ьI下，中科院及地理信息專家不斷創(chuàng)新地理信息技術，對地理信息技術進行深化、擴展，為我國積淀了雄厚的地理信息產(chǎn)業(yè)基礎。在地理信息理論、模型和技術以及自然環(huán)境基礎信息建設等方面取得了重要成果，培養(yǎng)了一大批高水平的人才，為維護國家安全，加速我國經(jīng)濟建設發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 張為民：地理信息技術是國家經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全保障的重要基礎性技術，在統(tǒng)計工作中也有廣闊的應用空間和前景。世界各國都高度重視地理信息技術在實際中的應用，大部分國家無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在上個世紀建立并應用了地理信息技術。統(tǒng)計工作是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的數(shù)量描述，地理信息技術是在給定的單元基礎上，對空間進行存儲、處理、分析和應用的基礎技術。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開一定的地理空間，因此對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計調(diào)查對象而言，空間屬性是重要的組成部分。 陳述彭：21世紀地球科學發(fā)展主要依托四大支柱來推動：大陸生態(tài)、海洋科技競爭、宇航探測及社會的數(shù)字化、信息化。地理信息技術的自主創(chuàng)新對其中任何一個方面都是不可或缺的。 童慶禧：以遙感為代表的地球空間信息技術在經(jīng)歷了40多年的磨礪之后進入一個嶄新的時期，技術的不斷進步、創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，成就了我國遙感技術在世界的輝煌。以數(shù)以千計的衛(wèi)星和飛機作為平臺，載著各種先進觀測設備對地球進行著全面的觀測。其觀測的尺度從宏觀的全球到局部的細節(jié)，所獲取的數(shù)據(jù)對人類認識地球，提高經(jīng)濟社會發(fā)展決策的科學性，特別是對于軍事和國家安全發(fā)揮了重大作用。遙感應用領域不斷擴展，應用效益和服務能力不斷提高，它的用戶上至國家元首下到普通百姓。 成就斐然 問題尚存 主持人：目前我國地理信息技術的發(fā)展應用狀況如何？ 田國良：中科院地理空間信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以軟件為基礎的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)加工及生產(chǎn)、信息提取、數(shù)據(jù)庫建設、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)工程和服務的比較完整的地理空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。政府部門、企業(yè)和社會公眾是我國地理空間信息技術應用的3大主體，中科院不斷開拓市場，推動應用領域不斷擴大，包括國土、測繪、城市、規(guī)劃、統(tǒng)計、人口、環(huán)保、民航、銀行、房產(chǎn)、衛(wèi)生、災害、公眾服務、公安、軍事等幾十個領域。 張為民：在統(tǒng)計工作中，地理信息技術可以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，并在地理空間上給予補充，充實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用遙感技術作為輔助，支持農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)估算。統(tǒng)計工作中有效利用地理信息技術有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，更好地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用?？梢哉f，地理信息技術在國家統(tǒng)計工作中的全面推廣和應用，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展對統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的要求，是實踐我國統(tǒng)計改革的需要。 國家統(tǒng)計局一貫注重以信息和技術促進統(tǒng)計信息和空間信息的融合。在2000年人口普查期間，國家統(tǒng)計局就利用地理信息技術支持人口普查，通過與中科院相關研究所等單位合作，建立了國家人口普查信息系統(tǒng)，組織一些有條件的城市率先建立了人口普查系統(tǒng)，實現(xiàn)了人口普查信息和地理空間信息的集成，提供各種常用的人口指標查詢分析、人口專題和圖表制作工具，為全面了解人口分布狀況，科學了解人口狀態(tài)提供了有利的技術支持。 在科技部和有關部門的大力支持下，國家統(tǒng)計遙感信息建設已經(jīng)列入“十一五”期間“863”計劃重大項目。國家統(tǒng)計局將與中國科學院等有關部門合作，共同著手利用地理信息系統(tǒng)和高溫地理信息檢測，建立國家級統(tǒng)計基地信息基礎平臺。 童慶禧：中國遙感發(fā)展始于建國初期，特別是從上世紀70年代末以來，我國在遙感空間信息技術上有了巨大的發(fā)展，取得了歷史性突破，建立形成了氣象、資源、海洋等應用衛(wèi)星系列及其應用系統(tǒng)。在對地觀測技術發(fā)展方面擁有了從模擬膠片攝影遙感到固態(tài)數(shù)字成像、多光譜到高光譜，主、被動微波等在內(nèi)的較全面的遙感技術體系，在航空、航天平臺上實現(xiàn)了遙感對地觀測。與此同時地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術也有了長足的發(fā)展，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。 然而，這些重大成就距國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全對地理信息技術的要求以及國際先進水平還有很大的距離，主要表現(xiàn)在：高分辨率空間遙感數(shù)據(jù)缺乏，不能擺脫對國外的依賴；遙感從類型、品種、質(zhì)量等各個方面都難以支持地球系統(tǒng)科學的創(chuàng)新和發(fā)展；覆蓋全球和全國及時的數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題對遙感的需求；定量監(jiān)測與人類生存休戚相關的遙感數(shù)據(jù)缺乏，不能適應全球環(huán)境變化；先進空間遙感數(shù)據(jù)獲取、分析、提取能力缺乏，難以進一步加深對地球系統(tǒng)過程的認識。 大力推進地理信息技術創(chuàng)新體系建設 主持人：在地理信息技術研發(fā)及應用上雖然我們?nèi)〉昧酥卮蟮某删?，但也存在許多問題，如何解決這些問題呢？ 廖小罕：1986年國家開始實施“863”計劃時，將地球觀測和導航作為一個領域和信息技術、新材料技術、自動化、交通、能源、生物并列為一級領域，并把GIS放在了專題的位置。以前是將整個地學信息產(chǎn)業(yè)作為專題，GIS只是其其中的一部分。將GIS作為一個專題，足見國家對這一技術的重視。 地理科學技術的發(fā)展將進一步推動地理信息技術的發(fā)展。地理信息技術離不開科學的發(fā)展，也離不開信息技術的發(fā)展，信息技術發(fā)展很重要的一點就是網(wǎng)絡的發(fā)展，現(xiàn)在我國網(wǎng)絡發(fā)展狀況及基礎設施建設已經(jīng)走在世界前面，排全球第二位。隨著國家科學技術的迅猛發(fā)展，加上我國現(xiàn)有的基礎及人口基數(shù)，相信我們在這方面能成為第一。網(wǎng)絡的發(fā)展對GIS技術的完善將起到巨大的推動作用，包括其他國家地理信息技術產(chǎn)品的發(fā)展研制。 童慶禧：以國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃“綱要”為指針，樹立國家目標，應將解決或緩解國產(chǎn)信息源的壓力放在第一位。因此在考慮發(fā)展地理信息技術時不能只考慮科學目標，也要急國家之所急，將解決國產(chǎn)信息處理和GIS系統(tǒng)的關鍵技術擺在重要位置，要抓住目前的契機，大力推進地理信息科學與技術的自主創(chuàng)新和創(chuàng)新體系的建設，促進航空、航天對地觀測技術的有效結合，發(fā)揮航空遙感大科學工程的作用，特別是在“國家資源環(huán)境遙感監(jiān)測與預警系統(tǒng)研究”中發(fā)揮技術支撐作用。 田國良：堅持自主創(chuàng)新的道路，形成產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系。因為自主創(chuàng)新是國家發(fā)展的需要，提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，確立我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點。集中力量實施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃，超前部署基礎科學和前沿技術，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和利用全球科技發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)和地理空間信息及平臺來支撐地理信息企業(yè)的發(fā)展，以企業(yè)為主體面向市場，面向廣大用戶發(fā)展地理空間信息產(chǎn)業(yè)。 陳述彭：我想對中科院地理信息技術的自主創(chuàng)新提三點建議： 首先，中科院應積極支持并投入到國家科技信息共享平臺的建設中。應該全面將有關資源環(huán)境、生態(tài)領域長期調(diào)查、觀測形成的數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡技術兼并構成分布式、格網(wǎng)式的數(shù)據(jù)庫群，爭取將國家統(tǒng)計局、國家氣象局、國家環(huán)?？偩?、民政部等國土資源部門已經(jīng)有的數(shù)據(jù)庫進行聯(lián)網(wǎng)。特別是要加強全球數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫的建設，對一些目前已經(jīng)殘缺的數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)庫，如地貌學和物質(zhì)學的數(shù)據(jù)進行全面修補，力求完整。 其次，針對國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟建設的需求，提高地理信息技術的服務水平、服務質(zhì)量。應繼續(xù)加大對地球信息關鍵技術的研發(fā)，如建體、梳理、防御、預測等軟件的開發(fā)，包括軍民兩用遙感數(shù)據(jù)。應將保障國家安全突發(fā)事件預案軟件的研發(fā)放在優(yōu)先的位置，通過利用格網(wǎng)計算可檢測圖、地理信息圖等高新技術的融合，對生態(tài)評估、環(huán)境評估、循環(huán)經(jīng)濟做出貢獻。 第三，地理信息技術的自主創(chuàng)新要為促進地理科學、自然科學、環(huán)境科學、生態(tài)科學的研究及信息化、現(xiàn)代化做出貢獻。只有將所有的地球科學所提供的信息綜合在一起，才有可能詮釋真理。目前，我國在大氣、水文、地質(zhì)、地震、地球遙感、地球測繪等行業(yè)的研究基本上已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化和信息化，并積累了很多成功的經(jīng)驗，為資源環(huán)境生態(tài)化包括海洋資源環(huán)境生態(tài)化等領域的信息化和現(xiàn)代化打下了良好的基礎，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。 國家意志凸顯地理信息技術重要性 主持人：在“十一五”期間，國家對地理信息技術的發(fā)展有什么具體的部署？ 廖小罕：“十一五”期間，國家在科技方面重要的方針就是增強自主創(chuàng)新能力。在過去幾個五年計劃期間，國家大力推動軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，GIS