GIS技術(shù)固然關(guān)鍵，更關(guān)鍵的是創(chuàng)意。
　　社會(huì)對(duì)GIS(空間地理信息系統(tǒng))的需求是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，這恐怕是為什么現(xiàn)在GIS在國內(nèi)飛速發(fā)展的最合理解釋?！　?　其實(shí)，GIS在國外已經(jīng)有20多年的歷史，而中國市場的GIS發(fā)展則只有20多年的一半多。這決定了我國GIS發(fā)展的先天劣勢(shì)和后天優(yōu)勢(shì)。北京超圖地理信息技術(shù)有限公司董事長鐘耳順認(rèn)為，國內(nèi)GIS的劣勢(shì)在于，相比較國外品牌，我們的產(chǎn)業(yè)化程度不高——無論是品牌建設(shè)，還是宣傳、包裝都沒有國外產(chǎn)品專業(yè)。但是，因?yàn)槲覀兤鸩降猛?，所以我們能用最先進(jìn)的IT技術(shù)和IT架構(gòu)搭建整個(gè)GIS的平臺(tái)，而國外由于歷史原因經(jīng)常用的是很古老的語言而且轉(zhuǎn)型很困難。另外，我們也容易把握最新的技術(shù)潮流，比如，面對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)的市場需求，我們的體系架構(gòu)更容易滿足。
　 形成產(chǎn)業(yè)鏈才能發(fā)展
　 GIS只是工具，不是應(yīng)用。就像微軟的Windows一樣，GIS提供的只是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)，而之上到底用這些結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)做什么，則是應(yīng)用軟件開發(fā)商的事情。這其實(shí)是一個(gè)生態(tài)鏈。 以120急救指揮系統(tǒng)為例，當(dāng)患者家屬撥打120之后，120醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)利用GIS技術(shù)定位呼救點(diǎn)，能夠自動(dòng)標(biāo)注患者的發(fā)病點(diǎn)及會(huì)面地點(diǎn)，并按照距離發(fā)病點(diǎn)由近及遠(yuǎn)的原則推薦五個(gè)就診醫(yī)院，之后指揮中心直接對(duì)就診醫(yī)院進(jìn)行調(diào)度，對(duì)其車輛及出車情況進(jìn)行管理與監(jiān)控，并可打印出車單及出車地圖。 這就是GIS在具體行業(yè)的具體應(yīng)用，而這其實(shí)并不是憑GIS廠商一家之力可以做的。
　　 GIS只是一項(xiàng)技術(shù)，以及在技術(shù)上跑的一些指標(biāo)。但是具體使用時(shí)，它仍然必須和各行業(yè)具體應(yīng)用結(jié)合起來才有意義。一般來說，GIS軟件提供商只負(fù)責(zé)底層結(jié)構(gòu)，之后，ISV會(huì)根據(jù)自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì)在GIS軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)，形成應(yīng)用軟件。而該應(yīng)用軟件很多時(shí)候并不只包含GIS功能，還有其他實(shí)際應(yīng)用(比如120中的Call Center系統(tǒng)等就和GIS關(guān)系不大)，因此，只能算是應(yīng)用中的某一個(gè)基礎(chǔ)軟件。 每個(gè)GIS軟件提供商周圍都生活著這樣一批ISV，而一個(gè)GIS軟件到底被用戶接受程度如何，與他身邊的ISV數(shù)量和質(zhì)量有關(guān)。 從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況看，鏈條上的每一段都有自己的特色：核心基礎(chǔ)軟件要符合現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不僅僅適合PC使用，還要開發(fā)適合手機(jī)、PDA等的版本；而ISV則要和用戶非常密切，開發(fā)更快，客戶化做得更好。
數(shù)據(jù)是難點(diǎn)
　　 仍然是上文的例子，有了技術(shù)，有了軟件，五個(gè)就診醫(yī)院到底從哪里挑呢？最基礎(chǔ)的是這些醫(yī)院的相關(guān)位置、接診情況等基本信息。無論是GIS還是之后的GPS，沒有數(shù)據(jù)，單純的技術(shù)沒有任何意義。 “技術(shù)只是杠桿，數(shù)據(jù)才是真正的核心。”鐘耳順用他多年的經(jīng)驗(yàn)直面很多目前難以解決的問題。從中國現(xiàn)狀來說，國內(nèi)的重要數(shù)據(jù)都存在相關(guān)機(jī)構(gòu)手中，而普通民營機(jī)構(gòu)沒有勘測權(quán)，這些法規(guī)和政策導(dǎo)向都使得GIS發(fā)展遭遇了障礙。另外，中國很多城市都在大興土木，現(xiàn)有的GIS地圖變得遠(yuǎn)沒有實(shí)際情況快——前兩天還沒有的路，這兩天就通車了，這在歐洲、美洲等發(fā)達(dá)國家是不可想象的，自然，相關(guān)數(shù)據(jù)的收集也是個(gè)難題。
　　其實(shí)，與電子政務(wù)建設(shè)一樣，國內(nèi)各政府行業(yè)的信息壁壘使得各種信息的共享難上加難。一個(gè)地下管線鋪設(shè)的圖，要找市政要下水道設(shè)計(jì)圖，再找供水公司看自來水管道設(shè)計(jì)圖，再加上光纜等，把信息收集全須跑幾個(gè)單位，這種數(shù)據(jù)收集的障礙困擾著所有GIS企業(yè)。 鐘耳順認(rèn)為，其實(shí)，這些數(shù)據(jù)的共享最終要依靠法律解決。國家如果能夠制定相關(guān)法律，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)和定價(jià)問題，共享就不再是無章可循、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀。
　　不過，北京市在這方面走在了前列。早在2003年，崇文區(qū)政府信息辦就和超圖開始GIS工程的合作，開通了“數(shù)字崇文地理信息系統(tǒng)”公眾服務(wù)系統(tǒng)，具備跨部門、跨業(yè)務(wù)的服務(wù)能力。之后，“數(shù)字昌平”的建設(shè)瞄準(zhǔn)了電子政務(wù)GIS系統(tǒng)，西城區(qū)也于去年8月開展“城市資源現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目”，超圖和西城區(qū)共同構(gòu)建基于SuperMap GIS的軟件平臺(tái)，全面掌握西城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的城市部件資源的分布和現(xiàn)狀情況，并以1∶500地形圖作基底，按照城市部件的功能分類、分層建庫，把每一個(gè)城市部件與其屬性信息表建立關(guān)聯(lián)，將其全部定位到所屬萬米單元網(wǎng)格中，建立西城區(qū)城市部件管理數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)格化城市管理新模式的應(yīng)用打下基礎(chǔ)。 前一段時(shí)間，北京市“市區(qū)兩級(jí)信息資源共享交換技術(shù)”正式通過科委驗(yàn)收，懷柔、平谷、石景山等6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣成功實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。其中，作為子課題之一的“區(qū)縣全國產(chǎn)化空間GIS系統(tǒng)研究及其在懷柔、平谷區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)”成果演示匯報(bào)獲得了驗(yàn)收專家的高度評(píng)價(jià)。可以說，政府牽頭進(jìn)行的數(shù)據(jù)整合，才是將來解決數(shù)據(jù)問題的關(guān)鍵。
未來不存在
　　 現(xiàn)在誰知道自己手機(jī)里用的什么芯片，什么操作系統(tǒng)？99%的人不知道。因?yàn)椋謾C(jī)已經(jīng)是用易操作的界面在為百姓服務(wù)，百姓不用知道后臺(tái)到底是Java還是高通，編代碼的到底是國內(nèi)企業(yè)還是外資企業(yè)，總之，用得好就行。 這也給GIS的發(fā)展指出了一條終極之路：無處在又無所不在。說它無處在，是未來除非專業(yè)人士外，沒有人關(guān)心什么是GIS，GIS在哪里；說它無處不在，是指生活中它的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，出門指路、上網(wǎng)查地圖，到處都用GIS。說到底，不在的是表現(xiàn)形式，在的是內(nèi)容。 由于GIS的民用化越來越明顯，目前國際上GIS發(fā)展呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)。
　　一是沒有人再關(guān)心精度很高的數(shù)據(jù)。以前在軍用上，GIS數(shù)據(jù)經(jīng)常要精確到厘米，而現(xiàn)在，“只要到底是路北還是路南的，方位沒錯(cuò)，差個(gè)幾米、幾十米問題不大。” 鐘耳順這樣對(duì)比。
　　二是功能性要明顯加強(qiáng)。以前的GIS只要標(biāo)注每個(gè)地方有什么，而現(xiàn)在則需要更全的功能，比如方圓一公里內(nèi)哪有停車場，哪有加油站等。 日本現(xiàn)在新出廠的手機(jī)都已經(jīng)預(yù)裝了GIS功能，日本公民無論到什么地方，都能迅速查找自己的位置，也能查找附近的建筑物或設(shè)施。而每次查詢，運(yùn)營商都會(huì)收取一定費(fèi)用，然后再和服務(wù)提供商分成，商業(yè)模式已經(jīng)非常成熟。
　　 “GIS發(fā)展得很快，但我一直認(rèn)為這是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是如何將GIS與用戶的行業(yè)特色和實(shí)際應(yīng)用具體結(jié)合起來。技術(shù)固然關(guān)鍵，更關(guān)鍵的是創(chuàng)意?！辩姸樳@樣總結(jié)。
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