我國自主研發(fā)的GIS系統(tǒng)在功能和性能上已經接近國際領先水平，某些性能指標甚至優(yōu)于國外優(yōu)秀軟件。而且首次實現(xiàn)了中科紅旗Linux操作系統(tǒng)、人大金倉Kingbase數據庫、北京超圖IS Java等系列軟件產品的整合應用。這是我國在公共領域實現(xiàn)軟件國產化的重要成果。 (本報記者 周黎潔 朱 毅 孫立群 宋曉杰 王 巍)
　　巨大的航空母艦行駛在太平洋上，一架架戰(zhàn)斗機在甲板上騰空而起直插云天。為什么這些超過30噸的飛機能夠在短短200米的跑道上騰空而起呢？秘密就在航空母艦上裝備的彈射器。小小的彈射器可以瞬間把飛機加速到200公里/小時，憑借這樣的初速度，飛機才能依靠自己的發(fā)動機成功起飛。如果沒有這種裝置，飛機將一頭栽進大海。
　　年輕的軟件業(yè)就和飛機一樣，資金匱乏，實力有限，產品不夠成熟，市場有待培育。面對強大的國際巨頭，急需一個“彈射器”強力助推。這個至關重要的“彈射器”就是政府采購?！?BR>“凡人”和“神仙”的博奕
　　中國工程院院士倪光南說：“一個國家如果信息方面的系統(tǒng)被人控制，那這個國家的很多活動都可能會癱瘓。”軟件是一個國家信息產業(yè)的靈魂，是驅動與控制由計算機硬件、外圍設備組成的計算機系統(tǒng)運轉的中樞。在信息社會的今天，軟件產業(yè)對一個國家的意義是戰(zhàn)略性的，尤其跟國家安全、信息安全密切相關?？梢哉f，軟件業(yè)是一個國家國家安全的基石。　　 一位不愿透露姓名的國產數據庫供應商展示了近日某部委電子政務項目招標文件。該文件“數據庫管理系統(tǒng)軟件功能及性能要求”第15項中寫明：“達到NCSC C2級安全標準和多級安全控制。”業(yè)內共知，數據庫軟件的安全等級由低到高分為D1、C1、C2、B1、B2、B3、A七個等級，“C2級安全標準”排行倒數第三，不安全等級。國內供應商認為，“部委級的采購，安全門檻起碼應該達到B1、B2級，國產軟件的安全等級已能達到B級?！钡绻筮_到“B1、B2級”，數據庫霸主甲骨文將失去投標資格，因為美國政府規(guī)定，安全等級達到B1、B2級的數據庫不允許賣給中國。相反，在美國本土，政府核心部門使用的數據庫，安全等級要求至少達到B1、B2級，甚至A級。人大金倉數據庫事業(yè)部副總經理祝捷介紹，“C2級安全標準”的要求在國內數據庫政府采購中非常普遍。購買一種低安全等級的產品，一種令美國政府“放心”的產品，不是給自己埋下一個安全隱患嗎？數據庫是計算機系統(tǒng)的核心，猶如人的大腦，如果一個人連大腦都不是自己的，后果將是什么？
　　進口數據庫軟件都擁有網絡遠程監(jiān)控和維護的功能，既然可以遠程監(jiān)控和維護，為何不能遠程竊取和篡改用戶數據？政府用戶大量使用進口數據庫，國家安全危機重重。
　　即使不從國家安全考慮，只考慮政府節(jié)支，采購進口軟件也不是明智之舉。2001年，某國有銀行采購中間件，向美國BEA詢價時對方報價是4000萬元美金。但當發(fā)現(xiàn)有國產軟件競爭者時，BEA與該行的最終成交價僅為1000萬元人民幣。這說明兩個問題，一是國產軟件的性能在某些方面已經可以與國外巨頭抗衡，二是當一類軟件沒有國產替代品時，國外巨頭們報價便會肆無忌憚。一個典型的例子是平面設計軟件。據奧威爾文化廣告有限公司副總經理金樂學介紹，此類軟件目前還沒有國產品，多年來平面設計軟件的價格一直居高不下，全部買齊需要數萬元。 進口軟件貴的不止是采購報價，還有服務費。即使由于國產軟件的競爭使其“收斂”報價，但合同成交后，也并不意味著采購人的舒心日子從此來臨。2003年，某部委曾經花1000萬元采購了BEA中間件，但付出的代價是，該系統(tǒng)省級部門每年硬被攤派到300萬元的服務費。北京軟件產業(yè)促進中心副主任肖瀾比喻說，“這就像贈送一臺打印機，卻讓你不斷地購買墨盒一樣”。據業(yè)內人士透露，目前，國產軟件的服務費只有國外同類產品的10%。
　　如果一個國家沒有自己的軟件產業(yè)，面對信息強國，就如同凡人對抗神仙，處處受制。
國產軟件遭“生態(tài)環(huán)境”之痛
　　 今天的國產軟件也算“位列仙班”。2006年1~8月我國軟件產業(yè)實現(xiàn)收入2262億元，同比增長25.7%，對電子信息產業(yè)經濟運行和國民經濟的貢獻越來越大。
　　在國內四大基礎軟件中，中間件的發(fā)展最為喜人。10多年的發(fā)展已經覆蓋國內金融、郵電、能源、交通、政府等行業(yè)，國產中間件代表企業(yè)東方通，國內市場占有率已經僅次于IBM和BEA。我國自主研發(fā)的GIS系統(tǒng)在功能和性能上已經接近國際領先水平，某些性能指標甚至優(yōu)于國外優(yōu)秀軟件。而且首次實現(xiàn)了中科紅旗Linux操作系統(tǒng)、人大金倉Kingbase數據庫、北京超圖IS Java等系列軟件產品的整合應用。這是我國在公共領域實現(xiàn)軟件國產化的重要成果。
　　然而，技術上的突破并沒有改變國產軟件在國內市場上的弱勢地位。
　　據計世咨詢統(tǒng)計，2005年國內25億的數據庫軟件市場份額中，國產數據庫只占據了3100萬元，約占1%——我們的“靈魂”很大程度上還捏在別人的手心。
　　改變這種現(xiàn)狀，需要借助政府采購這個強大的“彈射器”。但是目前，我國的彈射器似乎力量不足。
　　以市場培育相對成熟的國產辦公軟件為例，與進口辦公軟件的政府采購金額相比，其訂單少得可憐。永中科技副總裁章雷透露，2004年我國省級政府采購辦公軟件共花費2.5億元人民幣，其中用于購買國產軟件的只有6120萬元，僅占總金額的24%。而且在6120萬元中還包括“贈送”在內，如果除去“贈送”部分，國產軟件實際只得到約4000萬元的單子，不到總金額的20%。
　　對國產軟件來說，最悲哀的還不是政府買得少，而是買了不用。中科紅旗曾在某省電子政務采購中中標，但是采購人堅持要更換操作系統(tǒng)，理由是紅旗的產品不夠成熟。2001年，北京市曾大規(guī)模采購國產操作系統(tǒng)和辦公軟件，但用者寥寥。肖瀾說，國產軟件最需要的是政府部門理直氣壯地站出來說“我們在用國產軟件”，而不是僅僅說“我支持國產軟件”，政府扮演好“用戶”的角色，對國產軟件意義重大。
　　中科紅旗業(yè)務發(fā)展部總經理王明華分析，買了不用是IT“生態(tài)環(huán)境”的問題。目前，幾乎所有的硬件和應用軟件都是建立在國外軟件體系上的，都能主動地和國外軟件兼容。以我國政府OA系統(tǒng)為例，其文件默認格式是國外軟件的格式，國產軟件要與OA實現(xiàn)整合，必須增加投入，而這筆整合資金在采購預算中是沒有的。這無形中增加了政府部門使用國產軟件的難度，很多部門因此選擇讓國產軟件束之高閣。此外，人為阻力也不可小視。首先是信心問題，其次是責任。一些采購負責人不敢承擔國產軟件的使用風險，使用進口軟件，即使出問題，也不會被追究責任，因為“已經使用市場上最好的產品了”。很多采購人還有另一種理由，就是政府采購不能做國產軟件的“溫室”，國產軟件還不夠成熟，必須待成熟后再購買。
 政府要“護犢子”
　　北京軟件產業(yè)促進中心副主任肖瀾認為，任何軟件都需要通過應用走向成熟。如果連犯錯誤的機會都沒有，談何成長？恰恰相反，正因為國產軟件處于幼稚期，才更需要政府的扶持。采用國產軟件政府需要做更多的工作，甚至會承擔一定的風險，但這是政府不可推卸的職責。
　　美國軟件產業(yè)世界霸主地位的確立與美國政府采購這個強大的“彈射器”是分不開的。美國“網絡與信息技術研發(fā)計劃”是政府跨部門重大研發(fā)計劃，政府已連續(xù)4年每年投入20億美元。目標是開發(fā)先進的網絡與信息技術，以滿足科學界、工業(yè)界和政府在21世紀的利益需求，保持美國在科學、工程學、數學領域的世界領先地位，而這20億美元只能購買美國產品，許多美國優(yōu)秀軟件企業(yè)的成長正得益于這20億美元。
　　日本也是不遺余力地用政府采購保護自己的軟件業(yè)。金山軟件負責WPS的市場總監(jiān)姚輝介紹，日本自己的辦公軟件“一太郎”和表格工具“花子”，功能不如我國的辦公軟件，但在日本有超過70%的市場占有率，僅政府教育的單子每年近2億美金，根本不允許外國產品進入，不管你性能有多優(yōu)越價格多實惠。政府的決心打消了普通國民對本國軟件的疑慮，同時營造出使用國產軟件的消費氛圍。國民為了方便與政府的交流，也采用國產軟件，在教育系統(tǒng)普及國產軟件也為國產軟件培育了大量的潛在用戶，從而成就了“一太郎”的今天。
　　事實證明，政府通過采購來刺激本國軟件的發(fā)展是天經地義的。
　　國產軟件就如同政府的孩子，現(xiàn)在表現(xiàn)還不太出色，但一定要支持他、愛護他，讓他在實踐中發(fā)現(xiàn)缺點，改正缺點，最終成材。我國政府也要“護犢子”。 
　　原文網址： http://tech.sina.com.cn/it/2006-11-13/10411233837.shtml