《總體方案》對數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)和場景構(gòu)建提出新要求：提出“建立多元共治、開放共享數(shù)字生態(tài)，到2025年眾籌共建數(shù)字生態(tài)基本形成”，要“構(gòu)建多維數(shù)字化應(yīng)用場景”“構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋、數(shù)據(jù)全融合的四大主題應(yīng)用場景”等。“新”國土空間基礎(chǔ)信息平臺（以下簡稱“平臺”）必須具備“數(shù)字生態(tài)建設(shè)能力中心”和“場景敏捷構(gòu)建能力中心”兩大能力中心。

平臺需具備允許政府、企業(yè)、社會等各主體參與數(shù)據(jù)共建、共享、共治和共用的能力，以“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一授權(quán)各主體進行全業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)管理。

如何打造數(shù)字生態(tài)建設(shè)能力中心？可以從以下五個核心能力入手：

01 數(shù)據(jù)集成能力

平臺提供數(shù)據(jù)集成服務(wù)，各類數(shù)據(jù)擁有者將不同格式的數(shù)據(jù)上傳至各自的“數(shù)據(jù)空間”進行集成和整合，與其他數(shù)據(jù)擁有者上傳的數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一的、相互獨立的數(shù)據(jù)資源池，通常采用數(shù)據(jù)湖及租戶模式存儲。

02 數(shù)據(jù)處理能力

平臺需為數(shù)據(jù)擁有者提供數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、挖掘等處理服務(wù)，以滿足不同場景的數(shù)據(jù)需求，例如在線處理工具等。

03 數(shù)據(jù)分析洞察能力

平臺提供各類數(shù)據(jù)分析模型服務(wù)，為數(shù)據(jù)擁有者提供數(shù)據(jù)分析、挖掘、洞察服務(wù)，便于數(shù)據(jù)擁有者發(fā)現(xiàn)高價值信息。

04 數(shù)據(jù)服務(wù)能力

平臺支持用戶根據(jù)場景需求，利用原始數(shù)據(jù)組裝數(shù)據(jù)服務(wù)，或使用分析洞察的結(jié)果數(shù)據(jù)組裝數(shù)據(jù)服務(wù)，支持用戶共享自己的數(shù)據(jù)服務(wù)。

05 數(shù)據(jù)安全能力

平臺需確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性和隱私性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，提供包括數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)操作日志、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏等服務(wù)，允許用戶在安全的前提下上傳、下載、應(yīng)用和共享數(shù)據(jù)。

為了滿足底線守護、格局優(yōu)化、綠色低碳、權(quán)益維護四大主題應(yīng)用場景需求，平臺必須具備支持四大類應(yīng)用場景快速構(gòu)建的能力。如何打造場景敏捷構(gòu)建能力中心？可以從以下四個方面入手：

01 服務(wù)的識別與實現(xiàn)

主要通過分析職能域、業(yè)務(wù)域和業(yè)務(wù)活動實現(xiàn)服務(wù)識別。在實現(xiàn)手段上，職能域分析通常用組件-業(yè)務(wù)模型圖（CBM）表達；業(yè)務(wù)域分析通常使用業(yè)務(wù)構(gòu)成圖和業(yè)務(wù)關(guān)系圖表達；業(yè)務(wù)活動分析通常使用用例圖+活動圖+時序圖表達。

02 服務(wù)的編排與管理

服務(wù)識別并實現(xiàn)后，平臺需支持根據(jù)業(yè)務(wù)場景進行服務(wù)編排，并形成新服務(wù)。平臺對服務(wù)進行統(tǒng)一管理。

03 能力中心

根據(jù)業(yè)務(wù)場景需求，平臺組裝各類開放式服務(wù)，形成多元業(yè)務(wù)能力，例如：業(yè)務(wù)執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)監(jiān)管能力、業(yè)務(wù)決策能力、空間分析能力等。

04 開放與共享

平臺至少需具備數(shù)據(jù)類、功能類、計算類和管理類服務(wù)，其中管理類為平臺管理者使用，數(shù)據(jù)類、功能類、計算類服務(wù)都可共建共享共用。平臺需允許第三方生態(tài)合作伙伴注冊服務(wù)，審核通過后支持共享使用，且受平臺統(tǒng)一監(jiān)控管理。