待掘金礦

　　數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)非常龐雜，林林總總，不一而足。 數(shù)字政通公司是數(shù)字城管核心應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)商，總裁吳強(qiáng)華告訴記者說(shuō): “數(shù)字政通的發(fā)展并非坦途，2005年才迎來(lái)企業(yè)的轉(zhuǎn)折，當(dāng)年與北京市東城區(qū)人民政府合作建設(shè)的網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，作為數(shù)字化城市管理新模式的依托平臺(tái)被建設(shè)部在全國(guó)推廣，企業(yè)從此獲得長(zhǎng)足發(fā)展?！?/P>

　　吳強(qiáng)華說(shuō)，截止到2007年年底兩年時(shí)間內(nèi)，這個(gè)170多人的公司在全國(guó)實(shí)施的數(shù)字城管系統(tǒng)已有32家。 數(shù)字政通成為在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)中第一批摘到果子的企業(yè)，同樣得到機(jī)會(huì)的，還有多普達(dá)、中國(guó)移動(dòng)等數(shù)家產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。 但是，數(shù)字城管是城市信息化中先行“落地”的一個(gè)典型，還有城市應(yīng)急、數(shù)字國(guó)土、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字流域、數(shù)字醫(yī)療等若干個(gè)與城市信息化相關(guān)的項(xiàng)目也正在投入建設(shè)， 數(shù)字城市一度被比喻成一座待開(kāi)采的“金礦”。

　　然而，讓記者感到困惑的是，到目前為止，市場(chǎng)上關(guān)于數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)的全面的調(diào)查報(bào)告一份難求; 探訪(fǎng)一些知名IT廠(chǎng)商，也鮮有將數(shù)字城市作為一種戰(zhàn)略方向的公司，即便是走在數(shù)字城市探索前沿的清華同方，在成立了數(shù)字城市科技公司，繼而試圖以M2M理念破解數(shù)字城市難題后，現(xiàn)在僅僅將觸點(diǎn)落于“樓宇自控”這一角。

　　“數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)內(nèi)容廣泛，凡是與城市信息化相關(guān)的都可以往里裝。” 超圖公司董事長(zhǎng)鐘耳順博士感言。同樣的，接受采訪(fǎng)的人中，90%的人都表示無(wú)法衡量數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)有多大，還有10%，甚至認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有開(kāi)始成型。已經(jīng)投入到數(shù)字城市建設(shè)大潮中的公司，面對(duì)如此之大的產(chǎn)業(yè)，大家就好比“盲人摸象”，有的摸到了象腿，有的牽到了象尾，還有的僅僅碰了一下象背。因此，大家對(duì)數(shù)字城市的體會(huì)不盡相同，也都想在這個(gè)行業(yè)中或深或廣地進(jìn)一步探索。 龐大的市場(chǎng)空間，亟待開(kāi)掘的金礦，一切卻都還在蓄勢(shì)階段。

縱橫兩個(gè)維度

　　“數(shù)字城市發(fā)展是一個(gè)從虛到實(shí)、從局部到整體的過(guò)程，目前多集中于政府領(lǐng)域，還有企業(yè)和個(gè)人用戶(hù)的應(yīng)用也同樣值得挖掘?！苯衲晔晴姸槃?chuàng)辦公司、嘗試產(chǎn)學(xué)研一體化的第“十一”個(gè)年頭，他帶領(lǐng)超圖專(zhuān)注于GIS平臺(tái)軟件的研發(fā)，一直見(jiàn)證著數(shù)字城市建設(shè)的變遷。 在數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要衡量它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模時(shí)，不妨按縱橫兩個(gè)維度進(jìn)行抽樣分析，便可窺一二。 縱向維度方面，可以將城市信息化按應(yīng)用領(lǐng)域切割開(kāi)，如城市管理、城市規(guī)劃、城市醫(yī)療、城市安全等，進(jìn)行抽樣分析。

　　以東城區(qū)數(shù)字城管項(xiàng)目為例，項(xiàng)目總金額為1680萬(wàn)元，東城區(qū)信息中心副主任倪東告訴記者: “整個(gè)項(xiàng)目投入的軟硬件比例大概是各占一半，包括建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院承擔(dān)的數(shù)據(jù)采集工作（200萬(wàn)元左右）、數(shù)字政通公司的應(yīng)用軟件、多普達(dá)的手機(jī)終端以及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、大屏幕、呼叫中心等?！?2005年7月以來(lái)，建設(shè)部先后確定三批51個(gè)城市(區(qū))作為全國(guó)數(shù)字化城市管理工作試點(diǎn)城市，如果以平均每個(gè)城市（區(qū)）投入1000萬(wàn)元的資金做保守估算，至少也能有5億多規(guī)模的產(chǎn)值。按建設(shè)部的計(jì)劃，將于2010年在全國(guó)所有地級(jí)以上城市全面推進(jìn)數(shù)字化城市管理，相應(yīng)的投入將以百億為單位計(jì)算，而這僅僅是城市信息化中的一個(gè)方面而已。

　　從橫向切割，把城市信息化由下而上粗略分為地理空間數(shù)據(jù)、GIS平臺(tái)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及操作系統(tǒng)、硬件及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等幾個(gè)層級(jí)。GIS產(chǎn)業(yè)是狹義數(shù)字城市的基礎(chǔ)，那么，橫向抽樣就來(lái)分析GIS的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中國(guó)GIS協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)表明: 我國(guó)內(nèi)地地理信息業(yè)的年產(chǎn)值超過(guò)400億元人民幣，從事GIS產(chǎn)業(yè)的有1萬(wàn)家企事業(yè)單位、30萬(wàn)員工。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)到底有多大，顯然是一個(gè)很難輕易下結(jié)論的問(wèn)題。

誰(shuí)當(dāng)大任？

　　與數(shù)字城市相關(guān)的是一個(gè)涉及多種類(lèi)型企業(yè)的綿長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，其廠(chǎng)商類(lèi)型分為數(shù)據(jù)加工商（包括地理空間數(shù)據(jù)的采集、更新和維護(hù)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺(tái)軟件提供商、數(shù)據(jù)庫(kù)及操作系統(tǒng)提供商、服務(wù)器及路由設(shè)備提供商、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)商、工程項(xiàng)目集成商、移動(dòng)終端生產(chǎn)商等，它們都將在城市信息化建設(shè)中迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的高峰。GIS企業(yè)和傳統(tǒng)IT廠(chǎng)商作為產(chǎn)業(yè)鏈上最主要的兩大部分，逐漸在隨著應(yīng)用整合。

　　GIS企業(yè)的規(guī)模以中小型居多，它們?cè)诔鞘行畔⒒械玫娇焖侔l(fā)展，成為數(shù)字城市建設(shè)主力軍。根據(jù)中國(guó)GIS協(xié)會(huì)最新研究報(bào)告顯示，我國(guó)約400家企業(yè)主要業(yè)務(wù)從事GIS軟件研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，若將從事數(shù)據(jù)采集和加工、硬件設(shè)備配套、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)應(yīng)用、關(guān)聯(lián)軟件開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)等與GIS相關(guān)的企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)計(jì)算在內(nèi)，數(shù)量則近萬(wàn)家。然而這些公司在體制和規(guī)模上仍然是小而散、各自為政、技術(shù)規(guī)范不一，畫(huà)地為牢的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重。

　　隨著數(shù)字城市的相關(guān)技術(shù)發(fā)展得越來(lái)越成熟，近兩年GIS專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中一些中小企業(yè)的規(guī)模也在迅速膨脹，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也在變化，它們完成了最初的資本積累，成為第一批走到上市路程的GIS企業(yè)。比如高德軟件在2006年獲得紅杉資本等約3000萬(wàn)美元的投資，靈圖公司2006年也曾融到戈壁投資3000萬(wàn)美元的資金，這兩家GIS行業(yè)內(nèi)的公司上市時(shí)間都直指2008年。吸收外部資金的融資發(fā)展模式成為國(guó)內(nèi)一些GIS企業(yè)迅速發(fā)展的捷徑，但處于成長(zhǎng)階段的GIS企業(yè)如果要玩轉(zhuǎn)資本市場(chǎng)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　對(duì)于傳統(tǒng)的IT廠(chǎng)商而言，它們?cè)诔鞘行畔⒒械陌l(fā)展曲線(xiàn)則沒(méi)有GIS企業(yè)那樣突兀。這些IT廠(chǎng)商是因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)的行業(yè)用戶(hù)，比如金融、交通、醫(yī)療等的信息化建設(shè)而加入到數(shù)字城市大軍中。它們大多仍然把注意力放在數(shù)字城市架構(gòu)中的上層應(yīng)用中。

　　如今，位于產(chǎn)業(yè)鏈前端的GIS企業(yè)開(kāi)始向上延伸，要讓GIS更好地融入到業(yè)務(wù)應(yīng)用中，呼出“與IT融合的口號(hào)”，IT廠(chǎng)商也因地理信息帶來(lái)的增值空間而眼前一亮，開(kāi)始向下探索，與GIS廠(chǎng)商攜手。

　　在另一個(gè)角度上，電子政務(wù)、電子商務(wù)、智能交通、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、公眾信息服務(wù)等多方面應(yīng)用開(kāi)始由點(diǎn)、線(xiàn)連接成面。固守某個(gè)行業(yè)用戶(hù)的企業(yè)，要將手伸到其他行業(yè)，就顯得有些心有余而力不足了。在接受采訪(fǎng)的用戶(hù)中，很多都嘆息“目前還沒(méi)有一家旗艦型的能整合所有資源，提供符合數(shù)字城市共享特征策略的集成商” 。

　　而電信運(yùn)營(yíng)商則試圖在這個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)中扮演重要角色，提出了數(shù)字城市的戰(zhàn)略大牌。它們不再是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供者，它們?cè)谵D(zhuǎn)型大勢(shì)的牽引下也開(kāi)始發(fā)展其網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)之上的各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，比如中國(guó)電信的全球眼、中國(guó)移動(dòng)的城管通。運(yùn)營(yíng)商憑借基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了橫向部門(mén)與部門(mén)間的黏著力和縱向合作伙伴間的縫合力。

　　然而，應(yīng)用系統(tǒng)的融合是個(gè)慢熱的過(guò)程，在技術(shù)、資金以及管理模式上都面臨巨大壓力。誰(shuí)能扮演這根串起所有珍珠的線(xiàn)，誰(shuí)能讓大象來(lái)跳舞，這不是某一類(lèi)供應(yīng)商、或者單純依靠應(yīng)用牽引能解決的問(wèn)題。

　　原文地址: http://www2.ccw.com.cn/weekly/news/htm2008/20080224_381698_2.shtml