區(qū)域土地信息集成管理模型( RLI M )與應(yīng)用

1 前言

由于國土各類業(yè)務(wù)相對繁雜, 業(yè)務(wù)系統(tǒng)間由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程的差異無法實現(xiàn)直接集成, 造成了以往土地信息系統(tǒng)集成中的一系列問題, 如各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息交互的困難, 集成效率不高, 業(yè)務(wù)監(jiān)管易出現(xiàn)漏洞等。

區(qū)域土地信息集成管理模型 ( RLIM ), 是指將一定區(qū)域內(nèi)的遙感、基礎(chǔ)地理信息、土地利用現(xiàn)狀、遙感監(jiān)測、基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、土地權(quán)屬等多源空間信息進行集成, 并將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分離, 利用消息 /返回機制實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn), 實現(xiàn)在/ 一張圖0上完成各種不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的模式。該模式不僅能實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn), 更能簡化業(yè)務(wù)流程與監(jiān)管流程, 加快業(yè)務(wù)處理效率, 提高對國土資源的監(jiān)管力度。較之以往土地信息系統(tǒng)集成方式, RL I2M 汲取了數(shù)據(jù)倉庫在處理大容量數(shù)據(jù)中的優(yōu)勢, 并結(jié)合國土信息的特點進行擴展以適應(yīng)其集成特點, 因而, 提高了不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的集成效率, 同時加強了國土資源各部門間的集中監(jiān)管。

( 1)土地信息系統(tǒng)發(fā)展過程

國土資源信息系統(tǒng)的發(fā)展, 可以概括為以下四個階段: 以圖形為中心的階段; 以數(shù)據(jù)為中心的階段; 以業(yè)務(wù)為中心的階段; 以決策為中心的階段[ 1] 。土地信息系統(tǒng)各發(fā)展階段的關(guān)注點各有不同, 目前的應(yīng)用主要集中在以業(yè)務(wù)為中心, 并逐步向以決策為中心階段過渡 (如圖 1 所示)。土地信息系統(tǒng)的建設(shè)模式一般為: 在基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)上, 通過對業(yè)務(wù)流程建模, 表達(dá)專題數(shù)據(jù), 建立各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)[ 2] 。由此誕生了各式業(yè)務(wù)系統(tǒng), 如地籍管理系統(tǒng)、土地規(guī)劃系統(tǒng)、建設(shè)用地審批系統(tǒng)、土地建庫系統(tǒng)、農(nóng)村土地利用管理系統(tǒng)等。

( 2)現(xiàn)有土地信息系統(tǒng)的共享方式

土地信息系統(tǒng)中信息的共享方式與系統(tǒng)發(fā)展的各個階段相對應(yīng)。但由于如下原因, 不同國土業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)邏輯之間無法直接實現(xiàn)交互:

1.類型與格式不一致: 數(shù)據(jù)類型包括文本、圖形、圖像、聲音、影像等; 數(shù)據(jù)格式如 SuperM ap SDX+ 、ESR I Geodatabase等。

2.無直接業(yè)務(wù)間邏輯連接: 土地專題信息互操作需要對各專題數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)邏輯及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行詳細(xì)分解, 因各專題信息業(yè)務(wù)邏輯不同以及其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)互不相同而無法實現(xiàn)直接交互與業(yè)務(wù)集成。

3.基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的重復(fù)開發(fā)與維護: 各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以獨立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)為支持, 造成了空間數(shù)據(jù)的冗余存儲。

針對土地信息系統(tǒng)發(fā)展所處的不同階段, 許多學(xué)者據(jù)此設(shè)計并實踐了基于不同方式的土地信息共享模式(如表 1所示)。

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