我國地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1　引言

隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展 , 對地理信息資源和技術(shù)的需求與日俱增 , 無論是政府決策、國防建設、企業(yè)管理 , 還是大眾信息服務 , 對地理信息資源和地理信息技術(shù)都有著巨大的需求。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息化建設 , 為地理信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的動力支撐 , 我們地理信息產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的機遇。

為了進一步推動我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 國家測繪局 2006年立項開展 “我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究 ”, 本文在地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查子課題的基礎(chǔ)上 ,綜合有關(guān)資料 , 就產(chǎn)業(yè)基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力 , 以及有關(guān)存在問題展開討論 , 從一個側(cè)面反映我國這一產(chǎn)業(yè)的狀況 [ 1 ]。

2　基本情況

我國開展地理信息技術(shù)的研究與應用發(fā)端于 20世紀 80年代 , 經(jīng)過 20多年的發(fā)展 , 從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取到信息服務 , 從技術(shù)到產(chǎn)品 , 從試驗研究到運行系統(tǒng) , 地理信息技術(shù)已經(jīng)成為一門綜合性的新興產(chǎn)業(yè)。

在 “我國地理信息產(chǎn)業(yè)政策研究 ”的課題中 ,開展了我國地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作 , 通過國家測繪局管理信息中心對具有測繪資質(zhì)的單位進行調(diào)查 , 對9096個單位發(fā)放了調(diào)查表 , 回收 5981份 , 對調(diào)查表進行分析和統(tǒng)計 , 以及綜合其他資料進行評估 , 2006我國地理信息產(chǎn)業(yè) (包括測繪業(yè)、GIS、遙感和衛(wèi)星導航業(yè)等 ) 達到 400億元 , 從業(yè)人員超過 30萬。這充分說明我國地理信息產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè) , 成為現(xiàn)代信息服務業(yè)中重要的不可或缺的組成部分。

從調(diào)查數(shù)據(jù)和綜合分析的結(jié)果所反映的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看 , 我國地理信息產(chǎn)業(yè)主要集中在數(shù)據(jù)采集和衛(wèi)星導航 , 以及地理信息系統(tǒng)和遙感 , 其產(chǎn)值構(gòu)成如圖 1所示。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體。根據(jù)現(xiàn)在資料 , 我國地理信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位至少為 1萬家 , 還有大量 IT公司和事業(yè)單位開展或者部分開展地理信息技術(shù)的研發(fā)與應用服務。我國自 21世紀 90年代起 , 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位迅速增加 , 進入 21世紀 , 我國地理信息產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展期 , 從所調(diào)查單位的增長情況來看 , 為典型的 “S”型增長曲線 (圖 2) , 這從一個側(cè)面反映了我國地理信息產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢。

在地理信息技術(shù)的教育和人才培養(yǎng)方面 , 我國有150多所高等學校從事地理信息技術(shù)的專業(yè)教育 , 有200多個研究機構(gòu)開展地理信息技術(shù)研究 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支持和高素質(zhì)的人才保障。

我國地理信息產(chǎn)業(yè)的快速增長主要體現(xiàn)在市場用戶對地理信息技術(shù)認知的提高 , Google Earth等網(wǎng)絡地圖搜索服務拓展了公眾對這一技術(shù)的認同 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的社會基礎(chǔ)。專業(yè)應用拓展 ,應用需求旺盛 , 電子政務、數(shù)字城管等都已經(jīng)成為近年的熱點。對這類企業(yè)的投資擴大 , 據(jù)已有數(shù)據(jù)統(tǒng)計 , 2006年地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資已超過 1億美元 , 主要集中在衛(wèi)星導航企業(yè)。這也反映了基于位置服務 (LBS)和衛(wèi)星導航應用等都將具有十分廣闊的發(fā)展前景。

此外 , 關(guān)于產(chǎn)業(yè)的增長率 , 有許多專家做過分析 , 提供了多方面的參考數(shù)據(jù) , 如曹沖認為我國自2001年起 , 衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)增長的速度每年都在 1502 40%不等 [ 1 ] 。黃云康 ( 2006 ) 年認為 , 目前我國衛(wèi)星導航定位產(chǎn)業(yè)已進入高速發(fā)展的關(guān)鍵時期 [ 2 ] 。在本課題的調(diào)查中 , 由于缺乏歷史資料 , 難于對產(chǎn)業(yè)增長率進行測算 , 不過根據(jù)我們對少數(shù)企業(yè)的訪問與調(diào)查 , 這些企業(yè)近年的增長率都超過 20%。

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