基于 WebGIS 的統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng) 的設(shè)計與實現(xiàn)

1. 引言

統(tǒng)計是進行科學(xué)決策和管理的一項重要的基礎(chǔ)工作，是認識國情、決定國策的重要依據(jù)。社會經(jīng)濟現(xiàn)象是在一定的時間和地理空間范圍上發(fā)生和變化的，社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為社會經(jīng)濟現(xiàn)象的綜合反映，普遍具有空間屬性，因此，隨著 GIS 技術(shù)發(fā)展，利用 GIS 技術(shù)建立社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各種社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)基于空間統(tǒng)計單元的統(tǒng)一組織與集成，挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)所隱含的空間現(xiàn)象、過程和規(guī)律成為統(tǒng)計信息化的重要發(fā)展方向，同時也反映了 GIS 應(yīng)用從傳統(tǒng)的、以自然為中心的資源與環(huán)境領(lǐng)域向以人文為中心的社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的過程。國家在發(fā)展電子政務(wù)的過程中，強調(diào)要建立人口、法人機構(gòu)、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，而統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)則可以空間為框架，有效地實現(xiàn)這四大數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一集成，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)將成為電子政務(wù)系統(tǒng)的一個重要組成部分。

為政府和社會提供統(tǒng)計信息服務(wù)是政府統(tǒng)計部門的一個重要職能。傳統(tǒng)的統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，主要以單機系統(tǒng)或者 C/S 結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主，這種系統(tǒng)主要適合于統(tǒng)計部門內(nèi)部的、基于空間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理、分析和結(jié)果輸出，無法方便、及時、有效地為其它政府部門和社會公眾提供社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息服務(wù)，隨著 Internet 的普及和 Web GIS 技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)基于 WebGIS 的統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)，通過 Internet 或 Intranet 實現(xiàn)統(tǒng)計地理信息的發(fā)布，將使統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)能更有效地為政府和社會提供統(tǒng)計信息服務(wù)，統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)將成為統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的一個有機組成部分。

本文以甘肅省社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)中統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)為例，介紹統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方法。

2. 統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)的定位

傳統(tǒng)的統(tǒng)計信息系統(tǒng)主要以表格或者統(tǒng)計圖表的形式表達統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無法直觀地表現(xiàn)自然、社會和經(jīng)濟要素的空間分布及規(guī)律，只有把這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入到時間與空間的框架中(如圖 1 所示)，才能有效地反映認識自然、社會和經(jīng)濟現(xiàn)象真實的發(fā)展過程及空間規(guī)律，從而更有效地開發(fā)和利用這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

GIS 為統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和利用提供了一個時空的框架，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以納入到時空框架中加以處理、集成和分析，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的本質(zhì)在于實現(xiàn)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的空間化(spatially enable)，這一空間化的核心是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的空間化，即：

• 統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)= 統(tǒng)計數(shù)據(jù)+ 統(tǒng)計基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是統(tǒng)計指標的集合，統(tǒng)計指標可以看成是統(tǒng)計空間單元和時間的函數(shù)：

• 統(tǒng)計數(shù)據(jù)={ 統(tǒng)計指標(統(tǒng)計空間單元，時間)}

統(tǒng)計基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的組成對象是以行政單元(國家、省、城市、縣)或者其它統(tǒng)計單元(如調(diào)查小區(qū)、建筑物)為核心的統(tǒng)計空間單元(Spatial Statistic Unit)。從空間的角度，統(tǒng)計指標可以看成是統(tǒng)計空間單元的屬性，統(tǒng)計指標是時間的函數(shù)：

• 統(tǒng)計空間單元屬性={統(tǒng)計指標[時間]}

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的空間化實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)所隱含的空間屬性的顯式表達，增加了原有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的空間化也帶來統(tǒng)計數(shù)據(jù)組織、處理、集成和分析的空間化，利用 GIS 提供的空間可視化和空間分析功能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以分析和利用，從而實現(xiàn)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的空間化。從統(tǒng)計職能的角度，統(tǒng)計信息系統(tǒng)的空間化不局限于滿足統(tǒng)計內(nèi)部業(yè)務(wù)需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)組織、集成、處理和分析的空間化，而且要實現(xiàn)統(tǒng)計信息服務(wù)的空間信息化，即以統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)的形式利用 GIS 技術(shù)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)的發(fā)布可以采用 Web GIS、電子地圖光盤和空間數(shù)據(jù)庫出版(即印制紙介質(zhì)統(tǒng)計專題地圖)等形式。

本文所探討的統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)主要是指利用 Web GIS 技術(shù)、基于 Internet 和 Intranet 發(fā)布統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要目的是通過政府內(nèi)網(wǎng)為政府部門、通過 Internet 公網(wǎng)為社會提供統(tǒng)計地理信息服務(wù)，從而完善統(tǒng)計服務(wù)的技術(shù)手段和渠道，促進統(tǒng)計服務(wù)的信息化。統(tǒng)計地理信息發(fā)布系統(tǒng)從服務(wù)對象上可以分為政府部門服務(wù)的對內(nèi)信息發(fā)布系統(tǒng)和為社會提供服務(wù)的對外信息發(fā)布系統(tǒng)，系統(tǒng)構(gòu)成了社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。

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