地理信息軟件標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與發(fā)展分析

1 引言

地理信息標(biāo)準(zhǔn)化是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，也是產(chǎn)業(yè)成熟的重要標(biāo)志。地理信息產(chǎn)業(yè)是指從事地理信息相關(guān)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合[1]，融地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感、測量學(xué)、制圖學(xué)、圖形圖像學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)等多學(xué)科為一體，集科研、教學(xué)、生產(chǎn)、銷售與技術(shù)服務(wù)等多種功能于一身，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中具有十分重要的基礎(chǔ)保障作用[2]，地理信息軟件是其中重要一環(huán)。在國家測繪地理信息局和有關(guān)部門的大力支持下，國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的努力已取得長足進步，形成了一批具有一定市場競爭能力的地理信息軟硬件和數(shù)據(jù)企業(yè)與產(chǎn)品。據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計，地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值截止2012 年底達2000 億元，增長率超過30%。但與此同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善、技術(shù)自主創(chuàng)新不足和巨大的國際壟斷壓力等[3]問題也逐步顯現(xiàn)出來。

多年的國內(nèi)外地理信息標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗表明，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于促進地理信息領(lǐng)域技術(shù)進步、地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c可持續(xù)發(fā)展[4]，規(guī)范國內(nèi)市場[3]，同時也是發(fā)展對外交流，推進地理信息產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略[5]的有效途徑。地理信息軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅涉及軟件產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而且與水利環(huán)保、氣象海洋、地質(zhì)資源和人文社會等地理信息應(yīng)用密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化是地理信息產(chǎn)業(yè)融入主流IT，特別是云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)[6]等新一代信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，更是提高地理國情監(jiān)測事業(yè)[7]中跨行業(yè)的集成應(yīng)用能力[8]，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享的方式[9]，降低監(jiān)測難度和成本[9]的必要條件。

地理信息軟件標(biāo)準(zhǔn)化是地理信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。國際上地理信息軟件被定義為一類在數(shù)字地圖上采集、管理、分析和表達地理空間數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)[10]。當(dāng)前我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重心正經(jīng)歷從數(shù)字資源類向應(yīng)用服務(wù)類的轉(zhuǎn)移[11]，其反映出當(dāng)前我國地理信息產(chǎn)業(yè)從側(cè)重數(shù)據(jù)資源建設(shè)的初級階段向集成應(yīng)用服務(wù)的中高級階段發(fā)展的變化趨勢，而在此過程中地理信息軟件貫穿著數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、存儲、查詢檢索、處理分析和顯示全過程的業(yè)務(wù)支撐能力，及與網(wǎng)絡(luò)傳輸、分布式計算、服務(wù)接口和用戶交互的IT 應(yīng)用集成能力成為產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵要素。

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